以案释法:真假证据现原形 多年宅基一朝清


基本事实:2014年6月2日,滨湖新区彭杜乡某村村民王大力(化名)到乡反映赵庆方(化名)强行圈占他人宅基,得知情况后,彭杜乡司法所立即派人到村了解情况。
调解过程:司法所的工作人员时行了详细的调查,发现这件是情要从三十年前说起。1983年赵庆方的父亲赵保力(化名,2014年1月去世)与同村村民赵保领(化名)因宅基纠纷诉至原衡水市人民法院,赵保领为原告,后经法院调解,双方达成协议,原衡水市人民法院于1983年11月16日出具了民事调解书(83)法侯字第22号),该调解书第四条内容为“为了照顾当事人双方的实际需要,大队同意村北原告使用的场院地仍归原告人使用,场院以北闲散地基归被告人使用,并立有灰眼为界”。当时调解书未明确赵保力可使用地基的面积,只是指定了大概位置。
1989年赵庆方的父亲赵保力在村北场院即法院调解书指定大概位置,建成住宅一处,于1992年6月3日办理了宅基地使用证,编号为08-18-183,面积为168平方米,南北长14米,东西长12米。赵保力当时所建住宅大门口朝西,宅基西面为南北伙巷。多年后赵保力宅基南面的几户均已改为向东的大门,并分别把原来的南北伙巷堵住,与各自西邻相接,该伙巷不能通行,赵保力住宅建成几年后,其西邻王大力也在其宅基地上建成了房屋。
2009年8月赵保力找到某村支部书记,村委会主任要求按1983年法院调解书所指定其可使用地基的方位、尺寸进行明确。2009年8月12日,某村委会经研究决定:将西自王大力房屋东墙跟起向东22.5米,南至王保强(化名,系赵保力宅基南邻)以灰眼为界,向北40米的地基归赵保力使用,另在该地基东面规划一条东西宽4米的南北过道。
2012年8月,赵保力决定在地基上圈建围墙,在圈建过程中西邻王大力出面阻拦,称其现住宅围墙以东还有他的4米宅基,为此双方发生争执后报警,彭杜乡派出所出警处理,因双方只是言语争执,未发生治安案件,派出所进行了现场调解,调解未果。
在调查过程中王大力提供了一份宅基使用证,调解员对该证的相关情况进行了查证,发现有四个疑点:一是王大力提供的宅基证编号为08-18-185,而在桃城区土地局查阅宅基地档案显示该编号所登记的宅基证户主为某村另一个村民张书宁(化名),张书宁宅基证记载的信息正常无误。二是王大力宅基证登记住址为“小后乡张辛”,而正确登记地址应为“小侯乡张辛”。三是王大力宅基证无发证时间,宅基证上记录信息不全。四是王大力所提供的宅基证在彭杜乡土地所及桃城区土地局均未查到档案记载,没有宅基地登记表。因此,王大力所持宅基证的来源难以查清。
了解到上述情况后,乡司法所所长到王大力家,通过动之以情、晓之以理的讲《物权法》、《土地管理法》和农村宅基地政策,讲邻里关系,最后王大力露出了笑容,表示不再阻挡赵保力盖房子,两家握手言和。
点评分析:在民间纠纷调解过程中,调解员只有对案件的来龙去脉进行详细调查和梳理,找准了调解的切入点,对调解人讲法、讲理、讲情,才能使得案件得以圆满解决。

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