书记访谈|于新凡：以楼宇商圈为支点 实现城市基层党建全面渗透
(资料视频：芙蓉区委书记于新凡谈以楼宇商圈为支点，实现城市基层党建全面渗透。)
星辰在线7月31日讯(星辰全媒体见习记者 刘宾)芙蓉区地处长沙城区最中心，是寸土寸金的黄金地带。全区虽然只有42.8平方公里，却聚集了200多栋商用楼宇，17家世界500强区域性总部，36家省级金融机构。可以说，楼宇商圈是芙蓉区经济发展最活跃的领域，但同时，它也给城市基层党建工作提出了新课题：楼宇内企业人员流动性大，或多或少存在一些“口袋党员”、“隐形党员”;不少企业里的正式党员不足三人，不符合条件建立党支部，不好开展组织活动。对此，芙蓉区委书记于新凡介绍区里的经验做法：以楼宇商圈为支点，构建以党建为引领，集党建服务、企业服务、社会服务“三位一体”的服务格局，凝聚党员员工，服务企业发展。
（于新凡说，芙蓉区构建了以党建为引领，集党建服务、企业服务、社会服务“三位一体”的服务格局。图片由星辰全媒体见习记者 刘宾/摄。）
今年五月初，芙蓉区高达452米、坐拥“湖南第一高楼”美誉的长沙国金中心开仓迎客，与开业同步设立的，还有服务市民的“红色驿站”——党员示范岗。同时，国金中心商圈设立党群服务站，开辟“讲习时间”，充分利用户外广告牌、led屏等载体，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行户外展播。
国金中心这一系列打造“红色风景线”的做法，是芙蓉区抓好商圈党建工作的典型代表。“以一栋楼宇商圈视作一个单位，依托物业方、产权方建立楼宇商圈党组织，再由楼宇党组织推动入驻单位建立单独或联合党组织。”于新凡说，党组织的建立，让商圈里的“口袋党员”“隐形党员”纷纷找到了归属，为党的建设以及党内各项活动的开展提供了有力保障。
据了解，近年来，芙蓉区坚持以党的建设统领发展全局，连续两年出台区委“一号文件”，铺排强党建、提品质、惠民生“三大工程”，协调推进“九大行动”，突出“强党建”工程的在经济、民生、社会发展等领域的统领地位。
于新凡说，“我们根据楼宇商圈的特殊性，采取‘量身定制’的方式，在条件成熟的楼宇商圈建立党群服务中心(站)，为党员提供组织关系接转、党费收缴、学习培训、流动党员管理等服务;为入驻企业提供优化发展环境、行政许可办理、招商推介、人才服务等“一站式”服务;为员工常态开展培训讲座、技能比武、文体娱乐等活动，一句话概括，党员群众需要什么，我们就提供什么。”
重点楼宇“楼长制”，是芙蓉区抓好商圈党建工作的一项重要举措。“由区里的31位县级领导联系31栋重点楼宇，担任“楼长”，将党群建设、经济服务、民生保障、城市管理、综合治理等指标列入考核清单，建立区级职能部门、街道、社区、两新组织四级议事机制，把各方面支持楼宇的政策、资金、项目捆绑起来，集约使用。”于新凡说，通过“楼长”定期送上的“亲清”礼包，不仅切实为楼宇发展释困惑、帮驻楼企业解难题，也让党员教育难、人才引进难、停车难等问题都迎刃而解。
同时，芙蓉区率先成立全省首个行政审批局，推行“一窗受理”“分类办理”“受办分离”“联合查勘”“一窗出证”的审批运行模式，今年芙蓉区再次将420项政务服务事项纳入“最多跑一次”清单，通过“互联网+政务服务系统”，力争所有备案事项当场办结，40%的行政审批事项“零跑腿”，实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的提质升级，营商环境不断优化，楼宇商圈、专业市场治理水平不断提升，协调发展不断推进。
强化党建引领，还带动了市场实现逆势上扬。位于火车站附近的三湘南湖大市场，从一片不起眼的城郊鱼塘发展成为一座现代化的商场，在当今实体经济深受网络购物冲击的当下，去年，市场贡献税收近2亿元。三湘南湖大市场逆市上扬的“制胜法宝”，正是扎实的党建工作。据了解，早在2016年5月，该大市场就成立了诚信党建联盟，目前有34家“两新”党组织加入联盟，党员达150多人。
对于抓好城市基层党建工作。于新凡认为：“开展城市基层党建工作，最终还是要解决群众的难题，哪怕是最小的事情”。他表示，群众工作“连心” 行动是芙蓉区“强党建”工作的重要内容，全区4434名党员干部与辖区内7万多户常住居民家庭结对，定期走访，收集群众意见建议，及时帮助解决，用行动架起党员干部与群众之间的连心桥。
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