我市全面实现建制村客车“村村通”
提前2个月完成331个建制村客车通村任务，打通百姓出行“最后一公里”
提前2个月，我市客车“村村通”攻坚战全面告捷！
完善提升山区道路，让山里的百姓走得出来、让山外的游客走得进去，发展经济致富一方；开通客运班线，灵活多样的客运方式因地制宜，百姓坐车更安全还更省钱。截至10月31日，我市完成331个建制村客车“村村通”的任务，全面实现建制村客车“村村通”目标，有效补齐我市农村客运短板，成为温州交通发展历程中的重要一笔。
上下共识、以上率下，决战“村村通”
我市共有5406个建制村，根据2016年底的数据统计显示，已通客运村数5055个，未通客运村数351个（其中20个村不具备通路条件或列入整体搬迁），通达率为93.5%，通达率远远低于全省农村客运通达水平。
根据省委省政府的任务部署，我市建制村客车“村村通”任务数为331个，涉及9个县（市、区）、77个乡镇，其中，已具备道路通达条件但还未通车的村97个，需要公路改造提升的村234个，需改造提升里程513里，需护栏设置（安保工程）里程1320公里。投入资金5.6亿元。任务数全省最重，占到全省任务的三分之一多。
俗话说，小康不小康关键看老乡。全面实现“村村通”是2017年度省委、省政府承诺的一项重要民生实事，更是党委政府对老百姓期盼快捷、方便、经济的公共交通出行方式的积极回应和作为。
任务扛肩上、期待装心里，我市上下迅速行动。市政府印发《推进全市建制村客车“村村通”攻坚行动的实施意见》，分解任务、明确节点；副市长陈建明率队到平阳、乐清南、北两片面对面督查，对每个项目逐一比对进度，更加明确全市村村通工作目标任务。
市交通运输局更是把村村通工作列为今年全市交通重点工作，严格落实督查考核机制，实行半月督查一次、通报一次，从8月下旬开始增加督查“密度”为一周一报。建立领导干部挂钩联系点制度，每名局领导班子成员挂钩基层联系点，网格化督查，坚持“一个都不能少”。
公路部门在各环节上花心思，对所有施工项目采取“9统一”，即统一调查、设计、审查、立项、批复、招标、标准施工、标准监管、时间节点推进，仅半年时间，我市“村村通”施工工程就实现了从蓝图到100%完工。运管部门组织开展“村村通”专项调查摸底，全面掌握农村公路条件和客流出行需求情况，征求听取乡镇、村委、当地群众的意见建议，制定完善每个建制村通车方案。
攻坚难题、创新办法，掐准节点赶进度
时间紧，创新方法抢工期；任务重，加班加点拼命干。各县（市、区）掐准“村村通”攻坚各节点时间，倒排工期，全力推进村村通工作，形成了奋勇争先的工作态势。
乐清市在工程建设中创新实施每周二“5+x例会”制度，其中的“5”为交通运输部门相关领导和科室主要负责人共5人，“x”为根据各项目进度和运营开通情况，“邀请”参会的人员，主要是推进不力、落实运营管理工作滞后、可能影响开通计划的属地政府负责人。
平阳县为实现8月底前提前通车的目标，制定建制村客车“村村通”双月攻坚专项行动，专门抽调运管、公路等部门精干力量投入村村通工作，各乡镇发扬“5+2”、“白+黑”精神，挑灯夜战。
永嘉县“村村通”建设点多、面广、线散、单项规模小、管理难，该县公路部门就要求施工单位制定施工方案，明确时间节点，增加施工班组，全县59条村道公路的安保、路面提升、标志标线等配套设施建设均提前完成。
瓯海区通过领导调研、部门督查、交叉检查等方式对“村村通”工程建设情况进行检查，有力推进工作。
保质量、赶进度，还狠抓安全关。苍南县加强村村通工程质量管理，专门抽调人员成立安全质量督查小组，定期对各项目工程建设安全质量情况进行检查，并给予技术指导。
文成县自加压力，在36个“村村通”的任务之外，针对山区建制村公路等级不高、安保设施不完善的实际情况，将另外125个村也纳入安保计划，追加投入3000万元用于通村公路水毁挡墙修复工程等。
因村制宜、一村一策，打通出行“最后一公里”
10月26日一大早，泰顺县百丈镇横辽村村口被村民层层“包围”，这一天，村民们翘首以盼的通村公路终于通车，客车首发进村！
百丈镇横辽村位于飞云湖畔，距离县城40公里，由于位置偏僻、道路条件落后，一直未能通上客车，农民们种植的杨梅、猕猴桃需肩挑徒步才能送出村外出售，村里经济也难以发展。这条通村公路的建设，极大方便了筱村坳头村、横辽村、飞云湖居委会叶岸山等地百姓的出行，受益人口近1500人。
坚持客车运营方式既适合公路通行条件，又满足老百姓出行需求的原则，各地交通部门因地制宜地合理投放中巴车、面包车、出租车等车型，采取延伸调整客运班线、乡村小巴、预约小客车等模式，灵活选择区域运营、电话预约等经营方式，做到一村一方案一办法。
平阳县的农村出租汽车统一喷涂标识，以乡镇为单位区域化经营方式专门开通“村村通”农村客运班线，实行每人每次2元起步价、5元封顶价，还设立“助力山区行”交通慈善基金，用于革命老区、山区的老党员、军烈属、伤残军人的交通出行补助。
鹿城区采用客运班线加区域化运营的形式，即早晚各一班固定班线，其余时间车辆在班线所在镇域范围内预约经营，一举疏通了该区西部山区的交通“毛细血管”，打开了“西部后花园”的迎客门。
瑞安市实施“客车+金融村村通”工程，利用现有公交站场和站牌覆盖面广的优势，在站牌增设农商银行助农服务点导向牌。
……
尊重实际、一村一策，让村村通客车“通得了”更“通得好”“通得久”。
1
2017年我市建制村客车“村村通”任务数为331个，任务数全省最多，占到全省任务的约三分之一。涉及九个县（市、区）、77个乡镇，其中，鹿城区9个村、瓯海区9个村、乐清市44个村、瑞安市33个村、永嘉县81个村、文成县36个村、平阳县53个村、泰顺县35个村、苍南县31个村。已具备道路通达条件但还未通车的村97个，需进行公路改造提升才具备通车的村234个，需改造提升里程513公里，需护栏设置（安保工程）里程1320公里。
2
截至目前，全市234个村村通需要改造提升的项目已全部完成，完成公路提升等级315公里，完成增设护栏470公里，工程总体进度已达100%。同时，“村村通”计划外完成提升等级工程198公里，完成护栏850公里。合计共完成投资5.6亿元，完成改造提升总里程达1833公里。
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为了实现331个建制村客车“村村通”，全市共投入各类营运客车349辆，其中投入645万元购置新客车74辆，新开通客运线路270条，新增运营里程3154公里，惠及31.77万偏远山区群众出行。
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在客车通达方式上，331个未通达建制村中，71个建制村拟采取新增调整客运班线（城乡公交）方式，167个建制村拟采取“乡村小巴”通达方式，93个建制村采取“预约小客车”模式。
记者 夏晶莹 通讯员 赵文富 潘繁荣 钱为
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