莆田市人民政府办公室关于印发莆田市水土保持目标责任考核工作方案（试行）的通知
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市水土保持目标责任考核工作方案（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
莆田市人民政府办公室
2018年6月15日
莆田市水土保持目标责任考核工作方案（试行）
为深入贯彻习近平总书记对福建水土流失治理工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，依据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》（水保〔2017〕108号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省水土保持目标责任考核工作方案（试行）的通知》（闽政办〔2018〕35号）要求，组织开展市政府对各县(区）政府（管委会）水土保持目标责任考核工作，特制定本方案。
一、考核内容
(一)加强组织领导情况。重点考核建立水土保持工作机构、贯彻中央、省委省政府和市委市政府工作部署、健全工作制度、出台政策措施等情况。
(二)治理任务完成情况。重点考核年度水土流失综合治理任务完成情况，包括为民办实事任务、水土流失治理工程包投资和水保生态清洁小流域完成情况。
(三)监督执法工作情况。重点考核生产建设项目水保方案监督检查、“三同时”制度落实、违法案件查处和水土保持补偿费征收等情况。
(四)项目资金监管情况。重点考核水土流失治理项目投资到位率、资金拨付率、资金使用等情况。
(五)宣传教育和基础工作开展情况。重点考核水土保持“六进”宣传活动和监测、信息化工作部署推动情况。
具体考核内容、考核指标及评分标准见附件。
二、考核方式
考核工作在市政府统一领导下进行，具体工作由市水利局牵头，会同林业、国土、农业、环保、财政、发改等市直相关单位组成考核组，从2018年起组织开展对县（区）政府（管委会）的考核。各县（区）政府是落实水土保持目标责任的责任主体，其主要负责人对本行政区域水土保持目标责任工作负总责。考核采用评分制，满分为100分，附加分为10分。考核工作每年开展一次，采取各县(区）政府（管委会）自查评分与考核组现场核查评分相结合的方式。具体考核步骤如下：
(一)自查评分。各县（区）政府（管委会）根据各项考核指标的具体内容，重点对照市级下达的年度水土流失治理任务等，本着实事求是原则，对各项工作进展和工作实绩等进行全面总结和自评打分，并形成书面总结报告，于次年1月10日前将书面总结报告及用于复核的技术资料报送市水利局。
(二)现场核查。考核组通过实地抽查、听取汇报和查看资料等方式进行现场核查，根据各县（区）政府（管委会）的书面总结报告及自评打分情况，结合部门相关审计、监督检查结果等，对各项工作指标进行现场打分，于次年2月10日前形成现场核查报告。
(三)综合评定。考核组结合自查评分和现场核查评分等，
于次年3月10日前对各县（区）政府（管委会）水土保持工作成效作出综合评价，提出考核建议，确定考核名次。
（四）考核结果运用。考核结果经市政府审定后，向各县（区）政府通报，并向社会公开。考核结果交由干部主管部门，作为对各县（区）政府（管委会）主要负责人和领导班子综合考核评价的参考。对考核结果排名前三位的县（区）政府（管委会），给予通报表扬；未完成年度工作任务或存在突出问题的地区，应在考核结果通报后一个月内提出整改措施与时限，并将整改结果报送市水利局，作为下年度考核的重点内容之一。
三、考核要求
（一）加强组织领导。水土保持是生态文明建设的重要内容。各县（区）政府（管委会）要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，切实加强对水土保持目标责任考核工作的组织领导，强化协调配合，确保取得实效。
（二）严明考核纪律。考核工作要客观公正、实事求是，各县（区）政府（管委会）要对所提供的有关文件、档案、数据等资料的真实性负责。对考核工作中发现弄虚作假、瞒报虚报和违规打分等行为，要予以通报批评，并依法依纪追究有关人员的责任。
附件：水土保持目标责任考核指标
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《莆田市水土保持目标责任考核工作方案（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
莆田市人民政府办公室
2018年6月15日
莆田市水土保持目标责任考核工作方案（试行）
为深入贯彻习近平总书记对福建水土流失治理工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，依据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》（水保〔2017〕108号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省水土保持目标责任考核工作方案（试行）的通知》（闽政办〔2018〕35号）要求，组织开展市政府对各县(区）政府（管委会）水土保持目标责任考核工作，特制定本方案。
一、考核内容
(一)加强组织领导情况。重点考核建立水土保持工作机构、贯彻中央、省委省政府和市委市政府工作部署、健全工作制度、出台政策措施等情况。
(二)治理任务完成情况。重点考核年度水土流失综合治理任务完成情况，包括为民办实事任务、水土流失治理工程包投资和水保生态清洁小流域完成情况。
(三)监督执法工作情况。重点考核生产建设项目水保方案监督检查、“三同时”制度落实、违法案件查处和水土保持补偿费征收等情况。
(四)项目资金监管情况。重点考核水土流失治理项目投资到位率、资金拨付率、资金使用等情况。
(五)宣传教育和基础工作开展情况。重点考核水土保持“六进”宣传活动和监测、信息化工作部署推动情况。
具体考核内容、考核指标及评分标准见附件。
二、考核方式
考核工作在市政府统一领导下进行，具体工作由市水利局牵头，会同林业、国土、农业、环保、财政、发改等市直相关单位组成考核组，从2018年起组织开展对县（区）政府（管委会）的考核。各县（区）政府是落实水土保持目标责任的责任主体，其主要负责人对本行政区域水土保持目标责任工作负总责。考核采用评分制，满分为100分，附加分为10分。考核工作每年开展一次，采取各县(区）政府（管委会）自查评分与考核组现场核查评分相结合的方式。具体考核步骤如下：
(一)自查评分。各县（区）政府（管委会）根据各项考核指标的具体内容，重点对照市级下达的年度水土流失治理任务等，本着实事求是原则，对各项工作进展和工作实绩等进行全面总结和自评打分，并形成书面总结报告，于次年1月10日前将书面总结报告及用于复核的技术资料报送市水利局。
(二)现场核查。考核组通过实地抽查、听取汇报和查看资料等方式进行现场核查，根据各县（区）政府（管委会）的书面总结报告及自评打分情况，结合部门相关审计、监督检查结果等，对各项工作指标进行现场打分，于次年2月10日前形成现场核查报告。
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（四）考核结果运用。考核结果经市政府审定后，向各县（区）政府通报，并向社会公开。考核结果交由干部主管部门，作为对各县（区）政府（管委会）主要负责人和领导班子综合考核评价的参考。对考核结果排名前三位的县（区）政府（管委会），给予通报表扬；未完成年度工作任务或存在突出问题的地区，应在考核结果通报后一个月内提出整改措施与时限，并将整改结果报送市水利局，作为下年度考核的重点内容之一。
三、考核要求
（一）加强组织领导。水土保持是生态文明建设的重要内容。各县（区）政府（管委会）要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，切实加强对水土保持目标责任考核工作的组织领导，强化协调配合，确保取得实效。
（二）严明考核纪律。考核工作要客观公正、实事求是，各县（区）政府（管委会）要对所提供的有关文件、档案、数据等资料的真实性负责。对考核工作中发现弄虚作假、瞒报虚报和违规打分等行为，要予以通报批评，并依法依纪追究有关人员的责任。
附件：水土保持目标责任考核指标
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