阜新市人民政府办公室关于印发2018年市政府工作报告重点任务分解表的通知
阜政办发〔2018〕2号
为切实抓好2018年《市政府工作报告》的贯彻落实工作，经市政府同意，现将《2018年〈市政府工作报告〉重点任务分解表》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各县区、各部门及单位要切实把落实2018年《市政府工作报告》重点任务作为年度工作的主线，精心组织实施，强力推进落实。
二、各县区、各部门及单位要针对所承担的重点工作，进一步细化、量化目标任务，制定具体计划方案，明确时间表、路线图并上报市政府。
三、《市政府工作报告》重点任务完成情况，继续纳入绩效考核责任目标。各单位要明确具体责任人，综合汇总本单位任务完成情况，按期上报市政府办公室（市政府督查室）。市政府办公室将定期跟踪督办，汇总落实情况并进行通报。
阜新市人民政府办公室
2018年1月12日
（此件公开发布）
2018年政府工作报告重点工作任务分解表
序号
工作任务
具体要求及工作标准
责任单位
分管领导
1
（一）主要预期目标
地区生产总值增长6.5%
市发展改革委
市工业和信息化委
市住房城乡建设委
市农委
市商务局
市旅游委
各县区政府
郝建军
陶桂芳
郭善瑞
张 巍
韩学明
2
规上工业增加值增长7%
市工业和信息化委
各县区政府
张 巍
3
一般公共预算收入增长6.5%
市财政局
各县区政府
郝建军
4
固定资产投资增长15%
市发展改革委
市工业和信息化委
市农委
市商务局
各县区政府
郝建军
张 巍
韩学明
5
城镇居民人均可支配收入增长6.5%
各县区政府
郝建军
6
农村居民人均可支配收入增长6.5%
各县区政府
郝建军
7
（一）主要预期目标
城镇登记失业率控制在5%以内
市人力资源社会保障局
各县区政府
郝建军
8
完成省下达的资源环境约束性指标
市环保局
市政府有关部门
各县区政府
张 巍
9
（二）以项目建设为核心，巩固经济稳中向好势头
牢固树立抓项目就是抓有效投资、抓发展、抓后劲的理念，把扩大有效投资作为稳增长的首要任务，坚决打好投资攻坚战
市发展改革委
各县区政府
郝建军
10
实施 “3215项目牵动计划”，以大唐煤制天然气、页岩气勘探开发、富国皮革项目建设为牵动，全年新增亿元以上储备项目200个，新开工投资五千万元以上项目150个
市发展改革委
各县区政府
郝建军
张 巍
11
着力推进央企合作、战略重组、产业协作、科技嫁接、总部经济等拉动性大、支撑性强的大项目，形成一个项目带动一个产业
市发展改革委
市科技局
市经合局
各县区政府
郝建军
张 巍
12
全力推进大唐煤制天然气项目继续建设
市发展改革委
新邱区政府
张 巍
13
油气勘探开发合作实现新突破
市发展改革委
市国土资源局
郝建军
14
加快富国皮革产业链和“零排放”、保利机器人生产线、彰武大数据产业集聚区、宝厦集成建筑基地、徐工二期、浙江玉环汽摩配等项目建设步伐
市发展改革委
市工业和信息化委
相关县区政府
郝建军
张 巍
15
加快推进环保产业园30万吨/年废铅酸蓄电池综合回收利用等4个项目开工建设
市发展改革委
市工业和信息化委
阜蒙县政府
郝建军
张 巍
16
（二）以项目建设为核心，巩固经济稳中向好势头
推动北京牛栏山二锅头、上海三爱富化工、彰武年产20万吨乙醇、三一重工产业园等项目落地
市发展改革委
市工业和信息化委
市经合局
相关县区政府
郝建军
张 巍
17
围绕特色资源、产业基础等比较优势，盘活低效用地、工业厂房、存量资产，延伸产业链条，包装储备一批科技含量高、税收贡献大、质量效益好的项目
市发展改革委
市工业和信息化委
各县区政府
郝建军
张 巍
18
紧紧抓住新一轮东北振兴、国家支持资源型地区经济转型、突破辽西北、县域经济发展等重大历史机遇，用好用足各项政策
市发展改革委
各县区政府
郝建军
19
围绕中央预算内资金、国家重大专项、省产业投资引导基金等政策性资金，积极争取支持，力争更多项目纳入上级盘子
市发展改革委
市财政局
各相关部门
各县区政府
郝建军
20
（三）以改革创新为动力，全面释放发展活力
积极推进“三去一降一补”，坚决淘汰落后过剩产能，巩固去产能成果，建立长效机制，严防死灰复燃
市发展改革委
市工业和信息化委
市财政局
市住房城乡建设委
市煤管局
市金融发展局
各相关部门
各县区政府
郝建军
郭善瑞
张 巍
21
逐步建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，房地产销售面积增长10%以上
市住房城乡建设委
各县区政府
郭善瑞
22
加大对金融机构、重点企业及资本市场排查力度，守住不发生系统性金融风险的底线
市金融发展局
张 巍
23
（三）以改革创新为动力，全面释放发展活力
继续清理涉企收费，进一步降低企业制度性交易成本和生产要素成本
市发展改革委
市财政局
市营商环境建设监督局
郝建军
24
围绕新兴产业、县域经济等薄弱环节，努力补齐短板
市发展改革委
市工业和信息化委
市科技局
各相关部门
各县区政府
郝建军
张 巍
25
持续推进“放管服”改革，进一步取消和下放行政职权
市编委办
各有关部门
各县区政府
郝建军
26
建立行政审批事项分类管理制度
市编委办
市行政服务办
（审批局）
各县区政府
郝建军
27
深化“双随机、一公开”监管改革，探索推行跨部门联合检查
市编委办
市工商局
市行政服务办
市政府法制办
市营商环境建设监督局
郝建军
张 巍
28
全面清理、整合、规范各类行政中介服务事项
市编委办
市民政局
市工商局
各县区政府
郝建军
张 巍
韩学明
29
深化政府机构和事业单位改革
市编委办
各县区政府
郝建军
30
（三）以改革创新为动力，全面释放发展活力
建立公务用车使用管理平台
市发展改革委
市财政局
市机关事务管理局
郝建军
31
深入落实 “1+n”系列政策方案，提升交通、城建等企业集团运营水平，加快组建公用事业、医疗、体育、教育等集团步伐
市教育局
市财政局（国资委）
市住房城乡建设委
市交通局
市卫生计生委
市体育局
市旅游委
郝建军
陶桂芳
郭善瑞
32
继续推进供热体制、公交体制改革
市财政局（国资委）
市住房城乡建设委
市交通局
郝建军
郭善瑞
33
实施引进高层次人才三年计划，确保人才引得进、留得住、用得好
市人力资源社会保障局
各县区政府
郝建军
34
培育科技型中小企业20户，实现科技成果转化20项
市科技局
各县区政府
张 巍
35
深化与辽工大市校合作
市科技局
各县区政府
张 巍
36
促进大众创业、万众创新上水平，加快中科院技术转移阜新分中心建设，实施科技创新创业“示范工程”，组建产业技术创新战略联盟
市发展改革委
市科技局
市人力资源社会保障局
相关县区政府
郝建军
张 巍
37
（四）以招商合作为牵动，提高对外开放水平
继续开展“招商季”活动，坚持全员招商，强化领导带头领任务、走出去，压实各级各部门责任，主动开展协会招商、展会招商、商会招商等活动，形成人人关心、人人参与招商引资的浓厚氛围
市经合局
各县区政府
张 巍
38
完善重点项目专人跟踪服务机制，提升招商成效
市发展改革委
市工业和信息化委
市经合局
各县区政府
郝建军
张 巍
39
以国内外500强企业、行业龙头企业、上市公司等为目标，积极开展上门招商
市经合局
各县区政府
张 巍
40
积极引进战略投资者，吸引和推动大型央企、省企、民企在阜设立地区总部以及研发中心、营销中心和生产加工基地
市经合局
各相关部门
各县区政府
张 巍
41
围绕重点产业，按照“两头延伸”的原则，大力引进产业关联度高、企业协作性高、产品附加值高的项目
市经合局
各相关部门
各县区政府
张 巍
42
结合产业园区建设，支持龙头企业打造产业集聚园，鼓励企业以商招商
市工业和信息化委
市经合局
各县区政府
张 巍
43
主动对接“一带一路”，积极参与“五大区域战略”，加快融入辽宁自贸区，建立常态化招商机制
市发展改革委
市经合局
各相关部门
各县区政府
郝建军
张 巍
44
主动承接京津冀、长三角地区产业转移，深化沈阜互动合作，加强与江苏盐城对口合作，搭建平台、建立机制、互动共赢
市发展改革委
市工业和信息化委
市经合局
各县区政府
郝建军
张 巍
45
（五）以产业园区为载体，培育壮大实体经济
扎实推进“一带五基地”建设。以国家支持资源型地区转型发展为契机，积极融入全国重要经济支撑带建设
市发展改革委
市工业和信息化委
各相关部门
各县区政府
郝建军
张 巍
46
以液压和铸造产业为依托，积极融入先进装备制造业基地建设
市工业和信息化委
各相关部门
相关县区政府
张 巍
47
以保利智能化和航天神坤项目为抓手，积极融入重大技术装备战略基地建设
市工业和信息化委
各相关部门
相关县区政府
张 巍
48
以煤化工和氟化工产业为支撑，积极融入国家新型原材料基地建设
市工业和信息化委
各相关部门
相关县区政府
张 巍
49
以实施新一轮示范带建设三年滚动计划为载体，积极融入现代农业生产基地建设
市农委
相关县区政府
韩学明
50
以深化高校院所产学研用为牵引，积极融入重要技术创新与研发基地建设
市工业和信息化委
市科技局
相关县区政府
张 巍
51
优先发展农产品加工业，发挥粮食基地、品牌集聚等优势，发展玉米、花生等深加工项目，促进农产品加工业向食品工业转变
市农委
相关县区政府
韩学明
52
加快能源产业向清洁化、再生化发展，巩固风电、扩大光伏
市发展改革委
市工业和信息化委
各相关部门
相关县区政府
郝建军
张 巍
53
抢抓军民融合发展重大战略机遇，深化与军工企业对接、合作
市工业和信息化委
相关县区政府
张 巍
54
（五）以产业园区为载体，培育壮大实体经济
加快传统产业改造升级，培育战略新兴产业，大力发展特色产业
市发展改革委
市工业和信息化委
各相关部门
相关县区政府
郝建军
张 巍
55
创新园区管理体制，推行“管委会+公司”模式，实现扁平化管理
市编委办
各相关县区
郝建军
56
深化与中科院、国家建材规划院、浙江大学等机构合作，提升研发检测平台水平
市工业和信息化委
市科技局
相关县区政府
张 巍
57
创新园区融资模式，进一步完善园区基础设施
市金融发展局
相关县区政府
张 巍
58
制定政策，分类指导，因企施策，促进“小升规”“个转企”“大做强”，全年规上企业达到240户
市工业和信息化委
相关县区政府
张 巍
59
支持现有企业做强做大，现有企业新上项目、扩大规模同等享受招商优惠政策
市工业和信息化委
市经合局
相关县区政府
张 巍
60
鼓励引导本市关联企业间、市矿企业间的产品协作配套
市工业和信息化委
各县区政府
张 巍
61
支持阜矿集团多元化发展
市工业和信息化委
阜矿集团
郝建军
张 巍
62
加强对纳税前100名重点企业的运行监测
市工业和信息化委
张 巍
63
弘扬工匠精神、劳模精神和企业家精神，营造企业家健康成长环境
市工业和信息化委
市人力资源社会保障局
市总工会
郝建军
张 巍
64
（六）以市场需求为导向，稳步提升服务业质量
加快现有商贸、住宿、餐饮等传统服务业的改造升级，积极发展新业态
市商务局
各县区政府
张 巍
65
扩大6个省级服务业集聚区经济效益，营业收入增长10%
市发展改革委
市商务局
各相关县区政府
郝建军
张 巍
66
加快兴隆cbd三期、万达广场、红星美凯龙、义乌小商品城等项目建设
市商务局
各相关县区政府
张 巍
67
积极发展城区经济，提高服务业在城区经济中的比重
市发展改革委
市商务局
各县区政府
张 巍
68
办好房交会、玛瑙博览会、美食节等展会，培育消费热点
市住房城乡建设委
市商务局
市文广新局
各相关县区政府
陶桂芳
郭善瑞
张 巍
69
推动文化、旅游融合发展，抓好世界玛瑙之都、禅修温泉、北方文化名山、国家矿山公园、沙地国家森林公园、黄家沟生态旅游度假区六大旅游区建设
市文广新局
市旅游委
陶桂芳
70
发展生产性服务业，加快中国邮政集团物流中心、新邱煤炭物流园等项目建设
市发展改革委
市交通局
市商务局
市邮政管理局
各有关县区政府
张 巍
71
引进2家金融机构，推动金控公司全面运营，增强金融服务实体经济能力
市金融发展局
张 巍
72
加快阜新银行、金凯化工上市，新培育一批潜力型企业筹备上市
市金融发展局
张 巍
73
（六）以市场需求为导向，稳步提升服务业质量
积极培育服务业增长点。围绕阜新进入高铁时代，规划一批休闲旅游、医养结合等服务业项目
市发展改革委
市民政局
市商务局
市卫生计生委
市旅游委
郝建军
陶桂芳
张 巍
韩学明
74
大力发展外包服务业，扩大阜新产品网上销售规模，推进线上线下融合发展
市发展改革委
市商务局
各县区政府
郝建军
张 巍
75
主动融入辽宁与阿里巴巴、京东商城等战略合作项目，发展光华科技等阜新特色平台
市商务局
张 巍
76
围绕“一带一路”战略，培育更多出口企业，提升出口质量和附加值，外贸出口总额实现15.8亿元、增长5%
市商务局
各县区政府
张 巍
77
（七）以富民强县为抓手，提升现代农业水平
加快实施突破辽西北现代农业三年攻坚方案，巩固提升60万亩，新建30万亩
市农委
相关县区政府
韩学明
78
调减玉米种植面积10万亩，尽快实现农业由总量扩张到质量提升的转变
市农委
相关县区政府
韩学明
79
组织实施旱地农业发展规划，加快建立避灾抗灾长效机制
市农委
相关县区政府
韩学明
80
突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，组织行业协会和企业，培育更多阜新特色产品
市农委
相关县区政府
韩学明
81
实施农业产业化龙头企业提升工程，促进伊利牧场等一批项目落地
市农委
市畜牧兽医局
相关县区政府
韩学明
82
（七）以富民强县为抓手，提升现代农业水平
坚持种养结合、农牧结合，丰富畜牧产业链条，新建改扩建标准化养殖小区10个
市农委
市畜牧兽医局
相关县区政府
韩学明
83
严格落实粮食安全省长责任制有关工作要求，大力实施“优质粮食工程”
市农委
各相关部门
各县区政府
韩学明
84
深入实施县域经济一二三产业链接计划，推动三次产业融合发展
市发展改革委
市农委
郝建军
韩学明
85
坚持工业发展园区化，加快培育壮大农产品加工、粗铜加工、机械配套、高端建材、铸造、玛瑙、硅砂、蒙医药等县域重点产业
市工业和信息化委
市农委
市文广新局
各县区政府
陶桂芳
张 巍
韩学明
86
加快县域服务业集聚区建设，支持县城及中心乡镇商业发展，培育一批新增长点
市发展改革委
市商务局
各县区政府
郝建军
张 巍
87
实施县乡财政管理体制改革，全面启动县乡财政“分灶吃饭”
市财政局
各县区政府
郝建军
88
巩固农村土地确权工作成果，推进承包地“三权分置”改革和互换并地，促进土地流转
市农委
各县区政府
韩学明
89
大力推进“公司+合作社+农户”模式，引导工商资本下乡，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体
市农委
市供销社
各县区政府
韩学明
90
深化国有林场、农垦等改革，提高农业保险水平
市农委
市林业局
相关县区政府
韩学明
91
（七）以富民强县为抓手，提升现代农业水平
实施乡村振兴计划，鼓励发展“一乡一业”“一村一品”
市农委
各县区政府
韩学明
92
加快培育国家级和省级特色乡镇
市民委
市住房城乡建设委
各县区政府
郭善瑞
韩学明
93
实施农村集体经济发展壮大计划，促使生产方式由土地耕作向土地经营转变，培育一批特色产业突出的乡村
市农委
各县区政府
韩学明
94
支持引导大学毕业生、外出务工农民等各类群体返乡创业，培育树立一批发展带头人
市人力资源社会保障局
各县区政府
郝建军
95
实施“厕所革命”，全力推进宜居乡村建设，加强垃圾排放管控、畜禽粪便治理、秸秆综合利用，全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境
市住房城乡建设委
市卫生计生委
市环保局
各县区政府
陶桂芳
郭善瑞
张 巍
韩学明
96
（八）以生态建设为重点，打造宜业宜居城市
拆除燃煤锅炉30台，淘汰黄标车及老旧车500辆，有效防控秸秆焚烧
市公安局
市环保局
各县区政府
邵希默
张 巍
韩学明
97
全年空气质量达标率达到80%以上
市环保局
张 巍
98
积极推进海州露天矿环境治理
市国土资源局
阜矿集团
太平区政府
郭善瑞
99
强化污染源监管，依法清理饮用水源保护区内违章建设项目，加快细河全流域治理提升、城市防汛“1+3”等重点工程建设，确保各类污水处理设施稳定运行，实现细河水质稳定达标
市住房城乡建设委
市水利局
市环保局
相关县区政府
郭善瑞
张 巍
韩学明
100
（八）以生态建设为重点，打造宜业宜居城市
按时保质保量完成中央环保督察整改任务
市环保局
各县区政府
张 巍
101
启动全国第二次污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台
市环保局
张 巍
102
全面划定并严守生态保护红线
市环保局
各县区政府
张 巍
103
依托“三北”防护林、防沙治沙等重点工程，完成人工造林9.6万亩
市林业局
相关县区政府
韩学明
104
继续加强水土保持生态建设
市水利局
市林业局
市环保局
张 巍
韩学明
105
采用网格化城市管理模式，实行精细化管理
市住房城乡建设委
市综合执法局
郭善瑞
106
以启动创建国家级卫生城市和文明城市为契机，贯彻市容和环境卫生管理条例，重点抓好老旧小区改造、垃圾收集清运、人行步道维修、城市绿化和水系管理，实施小街背巷路灯安装和维修工程
市住房城乡建设委
市综合执法局
市水利局
市卫生计生委
陶桂芳
郭善瑞
韩学明
107
大力弘扬社会主义核心价值观，培育城市文化，提升群众生活品质
市住房城乡建设委
市文广新局
陶桂芳
郭善瑞
108
完成高铁阜新站前基础设施建设，积极推进京沈高铁阜盘联线列入规划
市住房城乡建设委
市铁建办
郭善瑞
109
加快推进阜奈高速、“锦阜高”铁路扩能改造第二段工程建设
市交通局
市铁建办
相关县区政府
郭善瑞
110
（九）以保障和改善民生为目的，努力增进百姓福祉
今年市政府重点办好 20件民生实事
（1）16266名建档立卡贫困人口稳定脱贫、48个贫困村销号，阜蒙县贫困县“摘帽”
市扶贫办
各县区政府
韩学明
111
（2）维修改造老旧小区29个，改造老旧小区居民室内供水设施1.5万户、供水管网10公里，改善居民生活环境
市住房城乡建设委
各县区政府
郭善瑞
112
（3）市妇女儿童活动中心投入使用
市妇联
市住房城乡建设委
郝建军
郭善瑞
113
（4）维修改造老城区39条街路和部分人行步道、健康步道，打通红光路等街路，新增街巷路灯500基，方便市民出行
市住房城乡建设委
相关县区政府
郭善瑞
114
（5）新建和改造城区垃圾清运站20座，新增和更新环卫设施设备600台套，打造干净整洁城市环境
市住房城乡建设委
市综合执法局
市卫生计生委
陶桂芳
郭善瑞
115
（6）增加城区新能源公交车数量，率先在全省建成智慧公交
市交通局
郭善瑞
116
（7）改造农村厕所6870座，新建城区公共厕所30座
市住房城乡建设委
市卫生计生委
各县区政府
陶桂芳
郭善瑞
韩学明
117
（8）改造棚户区2346套，改造农村危房1289户，为3250套廉租房发放补贴，解决部分低收入家庭住房难问题
市住房城乡建设委
各县区政府
郭善瑞
118
（9）实施就业技能、职工职业技能培训，全年新增城镇就业1.6 万人
市人力资源社会保障局
市总工会
郝建军
119
（九）以保障和改善民生为目的，努力增进百姓福祉
（10）提高高龄产妇生育保障能力，全面落实“二孩”政策
市卫生计生委
陶桂芳
120
（11）支持少数民族特色村镇、文化产业、优势产业、改善民生等项目20个，促进民族地区发展
市民委
相关县区政府
韩学明
121
（12）改造薄弱学校17所，维修校舍10万平方米，新建改扩建幼儿园6所，改善办园条件18所，提升教育教学保障水平
市教育局
各县区政府
陶桂芳
122
（13）以“玉龙路、高林台河、九营子河”为重点，建设环城休闲绿化带，城区植树8万株，提高城市绿化水平
市住房城乡建设委
郭善瑞
123
（14）推进医院“分级诊疗”，实行医保支付按病种分值结算，实现省内异地安置人员就医一卡通，缓解看病难、看病贵问题
市人力资源社会保障局
市卫生计生委
郝建军
陶桂芳
124
（15）完成中央及中央下放企业“三供一业”维修改造工作
市财政局（市国资委）
市住房城乡建设委
各有关县区政府
郭善瑞
125
（16）提高城乡低保和特困人员救助标准，建设15个街道（乡镇）社区服务中心
市民政局
市财政局
各有关县区政府
郝建军
韩学明
126
（17）依托互联网，建立集社区、交通、行政审批等于一体的警务综合服务体系，方便群众办事
市公安局
各县区政府
邵希默
127
（18）开展运动健身大讲堂、篮球大篷车、国民体质监测等活动，提高市民健身意识
市体育局
陶桂芳
128
（九）以保障和改善民生为目的，努力增进百姓福祉
（19）深化领导包产业、包企业、包项目机制，实施精准帮扶，为企业提供优质服务
市工业和信息化委
张 巍
129
（20）全面推行“9110”改革，放大“3550”成效，促进行政审批便民提效
市编委办
市政府有关部门
郝建军
130
通过严控新增、债券置换、强化预警等措施，有效防范和化解政府债务风险
市财政局
各县区政府
郝建军
131
通过抓好保险征缴、社保扩面、基金管理等工作，化解企业养老金风险缺口
市财政局
市人力资源社会保障局
市地税局
郝建军
132
通过加强全链条监测、加快不良贷款处置、支持企业法治化债转股等方式，确保金融风险总体可控
市金融发展局
张 巍
133
协调推进民族宗教、妇女儿童、职工、老龄、残疾人等事业健康发展
市民委
市民政局
市总工会
市妇联
市残联
郝建军
韩学明
134
争创新一轮双拥模范城
市民政局
各县区政府
韩学明
135
深入开展“七五”普法工作
市司法局
各县区政府
邵希默
136
做好第四次全国经济普查
市统计局
各县区政府
郝建军
137
以让人民吃上放心食品为目标，实施食品药品安全提升工程
市食品药品监管局
各县区政府
陶桂芳
138
（九）以保障和改善民生为目的，努力增进百姓福祉
构建和谐劳动关系，加大劳动监察执法力度
市人力资源社会保障局
市总工会
各县区政府
郝建军
139
推进平安阜新建设，加强社会治安防控，提高应急管理能力
市公安局
各县区政府
邵希默
140
全面落实安全生产各类责任，严防重特大事故发生
市安监局
市煤管局
各相关部门
各县区政府
张 巍
141
积极化解各类矛盾纠纷，保持社会和谐稳定
市公安局
市信访局
各县区政府
郝建军
邵希默
142
（十）以制度约束为根本，打造一流营商环境
坚持问题导向、制度先行，开展“优化营商环境推进年”活动，真正让企业进得来、留得住、干得好、做得强
市营商环境建设监督局
市政府各部门
各县区政府
郝建军
143
认真学习借鉴沈阳等地先进经验，结合阜新实际，进一步优化审批流程、压缩审批时限、精简审批手续，全面实施“多规合一”“多评合一”“多证合一”改革
市发展改革委
市编委办
市国土资源局
市规划局
市工商局
市行政服务办
市营商环境建设监督局
郝建军
郭善瑞
张 巍
144
巩固“三大整顿”成果，深刻汲取“10·18”事故教训
市政府各部门
各县区政府
郝建军
张 巍
145
（十）以制度约束为根本，打造一流营商环境
深入开展政务环境、执法环境、招商环境和市场准入、违规增加企业负担、小微企业融资难等方面专项整治
市营商环境建设监督局
市政府各部门
各县区政府
郝建军
146
健全多层次监督体系，变“被动服务”为“问需服务”
市营商环境建设监督局
市政府各部门
各县区政府
郝建军
147
支持民营经济发展，努力破除歧视性限制和各种隐性障碍，构建“亲”“清”政商关系
市营商环境建设监督局
市政府各部门
各县区政府
郝建军
148
加强对营商环境投诉的受理、办理力度，及时发现问题、解决问题，完善企业服务直通车等机制，确保向企业承诺的事马上就办，办就办好
市营商环境建设监督局
市政府各部门
各县区政府
郝建军
149
（十一）以人民满意为标准，加强政府自身建设
以党的建设为统领，将党建工作与中心工作相互融合，通过党建强班子、促实干，提升政府工作效能，提高公务员队伍素质，建设人民满意的政府
市政府各部门
各县区政府
郝建军
150
打造服务型政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打造一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。全面履行“一岗双责”，实施加强党的机关和基层组织建设三年计划，提升政府机关党建水平。加强意识形态工作，弘扬社会新风尚，传递社会正能量。加快推行“互联网+政务服务”，完善网上审批、公共资源交易、市民综合诉求三大平台，及时回应群众关切，提升服务质量
市政府各部门
各县区政府
郝建军
151
（十一）以人民满意为标准，加强政府自身建设
打造高效型政府。坚持精细化管理，努力做到程序规范化、流程制度化、工作项目化，建立工作台帐，实行销号办理，确保各项工作时间清、任务明、标准细。坚持目标导向，推进行政审批事项少、流程优、服务好、成本低、效率高。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制。加强政府“智库”建设，不断提高政府决策科学化水平
市政府各部门
各县区政府
郝建军
152
打造实干型政府。坚决贯彻落实国家和省决策部署，做到党委有决策、政府有举措、落实见成效。坚持一级带着一级干、一级做给一级看，带动政府系统广大干部真抓实干。保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，培养专业能力、专业精神，积极走出去，招商引资、学习先进；主动走上去，争取支持、掌握信息；经常走下去，调查研究、了解实情。围绕全年目标，列出时间表、任务书、路线图，挂图作战、一抓到底
市政府各部门
各县区政府
郝建军
153
打造法治型政府。坚持向市委报告工作制度，自觉接受人大依法监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进依法治市，全全面推行政务公开，完善政府投资类项目程序，提高政府的执行力和公信力。把党内监督同国家机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，实现监察监督全覆盖，确保权力在法治轨道上正确运行
市政府各部门
各县区政府
郝建军
154
打造廉洁型政府。实施加强党风廉政建设三年计划，严格遵守党章党规党纪，严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则，抓好省委巡视反馈整改。全面加强重点领域审计监督。驰而不息推进作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义10种作风顽疾，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明
市政府各部门
各县区政府
郝建军
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