安吉全面推进“清廉乡村”建设

　　初冬给村庄披上了一层银霜。但安吉的美丽乡村没有因寒冷而失去动能。一大清早，天子湖镇高禹村里已经一派热闹。因对湖滨公园工程款支付有异议， 12名民主监督理事会成员在村监委主任带领下，对现场进行督查。卷尺、图纸、工程量清单等，统统用上，为的就是确保这笔工程款用得明明白白。成立民主监督理事会，在村监委领导下开展村级事务监督，这是高禹村结合自身实际，在党风廉政建设工作中的新举措。安吉县“清廉乡村”建设启动以来，这种“量身定制”的个性化举措在乡村清廉建设中不断涌现。启动新行动为乡村注入更多“清廉因子” 在安吉，“绿水青山就是金山银山”理念不仅体现在自然生态，同样还体现在政治生态和社会生态。为整体推进基层党风政风民风建设，积极构建干部清正、政治清明、社会清新的基层政治生态圈，安吉县于今年10月启动了“清廉乡村”创建。计划安排到2022年时， 209个村（社区）的“清廉乡村”建成比例达到70%以上。“这项行动突出了基层党建、乡村治理、监督执纪、乡风文明四大重点。”安吉县纪委宣教室主任周创华说，这有利于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以党风带政风促民风，促进整个社会风气的好转。“清廉因子”能够催生清风正气。届时，基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村治理和谐有序、家风民风清淳友善、文化氛围崇德尚廉，美丽乡村满清新，最美县域更美丽。出台新政策为“清廉乡村”支起“四梁八柱”“清廉乡村”建设是一项全新课题，工作要求更高，覆盖范围更广，在全省也称得上是先行先试。摸索中前行，需要强有力的制度保障。为此，安吉县将创建情况纳入全面从严治党主体责任考核，以及美丽乡村建设考核体系，出台了包括“推行‘三务’点命题公开”“加强和规范村务监督”“严查群众身边‘微腐败’”“全面开展‘清廉家庭’创建”等在内的十二项具体举措，涉及所有乡镇（街道）和县纪委、县委组织部、县委宣传部等十余个职能部门。乡镇、部门需要做什么、怎么做，清清楚楚。该县还配套出台了《“清廉乡村”创建量化考核表》。考核围绕基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村治理和谐有序、家风民风清淳友善、文化氛围崇德尚廉这五大方面，设置了31项考核指标，明确了每个村的创建任务。村里要做什么、怎么做，明明白白。政策指名了方向，明确了任务，也划清了底线。考核中“一票否决”事项被清晰标出。一旦村（社区）在创建过程中出现村级组织受到上级党委、政府通报批评以上处理的，村（社区）“两委”班子成员因职务违纪违法受到党纪处分或刑事处罚的，群众对村（社区）“两委”班子民主测评满意率低于65%的等情况，都将取消其创建资格或荣誉称号。纳入新对象全员参与一个不能少说到农村政治生态建设，在多数人看来，那是村干部的事。但“清廉乡村”创建，事关人人。在农村营造风清气正的良好政治生态，村（社区）“两委”成员义不容辞担起主体责任，他们纷纷表态，要挺纪在前，“廉”字立威。一名党员就是一面旗帜。喊破嗓子不如做出样子。“切实发挥党员干部示范引领作用，带头树家风优作风，扬正气树新风，争当创建的先锋模范。”他们说，创建要求实施民情恳谈制度，依托群众说事室、百姓讲堂等平台，经常性和群众开展“面对面”活动。这意味着，村干部和广大党员参与了，村民也参与了。村民参与创建工作的载体多样化。周创华拿出《考核表》举例，“人人参与”在“家风民风清淳友善”项中体现得淋漓尽致。如创建村需广泛开展“立家规、传家训、树家风、圆家梦”活动，美丽家庭创建需融入“清廉因素”，村规民约修订中要积极纳入“清廉元素”，村里还要开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。在“乡村治理和谐有序”项中，还明确推行“村民‘点题公开’‘疑问反馈’”制度，要求村“两委”对村民的“点命题”及时有效回应。“村民有疑问，村里有回应，这种良性互动过程中，村民既是‘清廉乡村’的受益者，也是参与者。”周创华解释说。形成新风尚愿留清气满乾坤根据安排，创建需各村（社区）自主申报，经乡镇（街道）党委初审、县建设“清廉乡村”工作领导小组审定后组织实施，每年11月为考核验收阶段。 100分的考核分，需达到85分以上才能获得荣誉。这让各村（社区）顿时感受到了压力。按照“根据实际，确立有针对性的目标任务，落实个性化的工作措施，丰富实践的载体”的创建要求，除做好规定动作，各村（社区）量体裁衣，积极摸索“自选动作”，避免千人一面。数年沉淀，厚积薄发。“清廉乡村”创建启动以来，涌现出了一批批主题突出、特色鲜明的创建村。在鄣吴镇，鄣吴村重点打造吴氏家风馆，引导党员和群众重家规、树家风；在天子湖镇，南北湖村“廉思园”成为廉政主题教育基地，党员干部思廉畅廉蔚然成风；在天荒坪镇，余村《村规民约》刚经修订，其中明确“严禁巧立名目置办酒席，党员干部带头禁止举办除婚丧嫁娶外的其它名目酒宴”，文明乡风正助推“两山”之路越走越宽…… 随着“清廉乡村”创建的全面推进，一幅幅和美清新的大美画卷正在安吉大地徐徐展开。

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