戴着政府的帽子拿着企业的票子 这个“红顶商人”出事了
温州网讯 公职人员凭借自身的权力和地位谋私利，他们戴着官员的“帽子”做起商人的“买卖”，有的利用手中权力到企业入干股，有的直接投资办企业，有的插手工程建设……
苍南县国土资源局的陈明锋就是这么一个戴着政府的帽子，拿着企业的票子的“红顶商人”。鉴于陈明锋违规从事经营活动及兼职取酬，苍南县纪委日前决定给予党内严重警告处分，并收缴违纪所得。
内讧案发——以妻子名义入股，执行董事长之权利润分红不成，遭到股东举报投诉
据调查，2010年12月，时任苍南县国土资源局桥墩所所长陈明锋，明知公职人员不能投资参与营利活动，为了掩人耳目，以其妻子名义与他人合股成立了温州市苍华房地产开发有限公司(简称“苍华房开公司”)，并在公司实际执行董事长权利，领取报酬。
2016年，苍华房开公司的楼盘“仕华家园”开盘后，销售量不断增加。于是，该公司股东们便开始要求分红，可陈明锋却迟迟未对公司财务进行结算，“分红”一事遭遇搁浅。
苍华房开公司的股东们逐渐对陈明锋产生不满。不过，让股东们更为恼怒的是，经过估算，他们认为，公司经营没剩下多少利润，可能分红不成。
楼盘明明大卖，却拿不到利润分红？对此，股东们觉得陈明锋等管理层人员存在操作上的“猫腻”，于是向有关部门举报投诉陈明锋。
由此，一名隐藏在背后违规“搭股经商”“兼职取酬”的“红顶商人”，渐渐浮出水面。
接到举报后，苍南县纪检部门立即介入调查。
到案交代——为了手续便利全权接管公司明知违纪的情况下仍领取工资19万元
以妻子名义入的股，陈明锋如何获得管理权？
“2014年5月，我调任(苍南)县国土资源局信息中心，并担任该中心主任，公司的股东认为我在国土部门工作，可以在办手续和各类证件上给公司提供一些便利，于是他们就想授权我行使董事长权利……”到案后，陈明锋向调查人员坦白了他如何在苍华房开公司“获权”的情况。
陈明锋交代，当时他认为已经入股公司，并且在为公司办理某些手续时“确实比较方便”，而且如果公司开发的楼盘大卖的话，他还能赚到一大笔钱。
于是，2014年10月，苍华房开公司的股东推选陈明锋妻子为公司董事长，并书面授权陈明锋代行其妻子董事长权利。此后，陈明锋开始全权管理公司，参与主持股东大会，该公司的工程款、办公费、工资等相关费用支出，均由其审核签署才能生效。
全面管理苍华房开公司，陈明锋有着怎样的收益？
对此，陈明锋交代，苍华房开公司董事会提出管理层可以领取一定报酬，并决定每月支付他5000元工资。“当时，我考虑到公职人员身份，是不能兼职取酬的。所以，一开始我是拒绝的，但后来公司出纳将工资打到我银行卡上，我也就默认了。”
经查，2014年11月至2017年12月，陈明锋在参与管理苍华房开公司期间，领取工资共计19万元。
纪委说纪——
党内严重警告，收缴违纪所得当官发财“两头占”易滋生腐败
对于党员和公职人员在外办企业兼职取酬，有着怎样的政策规定？
据《中国共产党纪律处分条例》规定，公职单位的党员干部不得在外兼职取酬，违反规定从事营利活动，或在经济实体、社会团体等单位中兼职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
随着经济社会转型过程中收入差距的拉大，一些公职人员产生很大的心理不平衡。他们一方面不愿放弃公务员有保障的薪金和福利待遇，另一方面又羡慕商人宽裕的生活方式，部分公务员开始违规经商、顶风违纪。
苍南县纪委方面称，类似陈明锋这种“红顶商人”，当官发财“两头占”，极易滋生公权私用、官商勾结、钱权交易、不当利益输送等腐败问题。另外，这种行为不但破坏公平竞争的市场环境，而且损害群众利益，容易造成社会不公，导致政府公信力下降。
来源：温州都市报
记者：黄云峰
通讯员：温季轩
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