东西南北 问道自贸丨自贸区招商引资的最大亮点：打造国际化的营商生态湿地
自贸区招商引资的最大亮点：打造国际化的营商生态湿地——“东西南北 问道自贸”深度观察（二）
中国的自由贸易试验区建设，始于党的十八大后。
2013年9月17日，国务院批复成立上海自贸试验区；
2015年4月20日，国务院批复成立广东、天津、福建三个自贸试验区；
2017年3月31日，国务院批复成立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区。
对自贸区建设，习近平总书记如此阐述：加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。
1+3+7，中国的自贸区如雁阵般翱翔。
11个自贸试验区，定位目标各有侧重，但基本共性则是“贸易自由，投资便利”。当中国经济进入新时代，转型升级进入新征程，招商引资便也从传统的筑巢引凤，提升到了打造营商生态湿地，引来百鸟栖居。
湿地，地理学术语，覆盖地球表面仅有6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，因此享有“地球之肾”的美誉。
“贸易自由、投资便利”则是营商生态湿地的最高境界。
“东西南北 问道自贸”融媒体新闻行动采访团走访了广东、重庆、天津、上海等自贸试验区，深深感受到各个自贸区在打造国际化的营商生态湿地上的高招。
用具有专业背景的团队提供专业的一体化解决方案
11月底的天津，室外已是冰点。
天津自贸区的空客a320系列总装线上，四个站位分列着4架组装进度不同的a320飞机。公司相关人员介绍，完成一个站位工序为6.5天，四个站位完成后，一架飞机就完成了总装。“这条总装线，每月可总装4架空客a320。 ”
这条2006年投产的总装线，至今已完成总装并交付300多架a320系列飞机。
因着这条总装线，天津业已形成产值千亿产业链。据统计，天津自贸试验区空港经济区已引进了60多个高端航空制造、维修项目，200多个航空服务项目。 2016年全区实现航空工业产值730亿元，航空服务业营业收入超过200亿元。
天津自贸区空港片区，有一个专门团队，办公室门牌上写着“航空产业支持中心”。
在空港片区挂职的舟山干部李佳磊告诉记者，“这个部门，只有六七位工作人员，但每一位成员都有航空背景，有从空军转业的，也有来自航空公司的，他们懂航空，也因此可以和航空企业更好地沟通。 ”“我们这个部门是专门为航空产业而设的。航空产业门槛高，产业的专业环境要求也高。 ”航空产业支持中心主任杨林解释说，企业落户后，不仅需要得到一般化的政务服务，更需要为他们提供专业的一体化解决方案。
另一位在天津自贸区挂职的舟山干部崔义玲说，专业的环境打造，最直观的表现就是让企业满意。比如飞机生产之后需要空域资源，进行一定频次的试飞，支持中心就会主动与空军对接协调，满足企业的需求。“企业在这里，找到了很好的生存发展条件，他们就会口口相传。天津的航空产业发展靠的是业内口碑，天津的航空租赁业发展，靠的也是营商的专业环境。 ”杨林说。
这便是“湿地效应”。
一流的营商环境要体现国际化、法制化、市场化
12月初，珠海，温暖如春。
从横琴总部大厦33楼的云端观光厅，向北眺望，梧桐树大厦、横琴国贸大厦都已建成，易方达金融大厦主体工程、横琴总部大厦（二期）正在快速建设中……
横琴，位于珠海市南部，与澳门一桥相通，最短距离处相距仅180余米。进入自贸区时代的横琴，发展相当迅速。以金融业为例，截至目前，横琴新区片区已有金融类企业6253家，注册资本7584亿元，区内财富管理机构资产管理规模约2.4万亿元。横琴融资租赁投放规模超195亿元，重点支持高端制造业、新能源、基础设施建设。
在横琴挂职的舟山干部康专说，“在这里，根据职能成立了12个部门，各部门打破了传统政府部门的界限，实行专业化运作。市场层面的事，则专门成立由专业化人士组成的公司来运作。专业的事让专业的人来做，是横琴的一大特点。 ”
这一特点，在横琴金融投资集团有限公司运作上相当明显。
横琴金投成立于2014年1月，是横琴管委会为深化对澳合作、加速产业培育、探索国有资本市场化营运新模式而设立的国有独资企业，是横琴新区投融资的首要平台。
“这家公司的领导层不仅有着深厚的经济学专业背景，而且曾在多个金融机构担任要职，有较高的实操经验。 ”康专说。
成立以来，横琴金投在保障风险可控的前提下，深耕新能源汽车、清洁能源、城市公共服务等领域，实现了快速发展，成功入选“2017中国融资租赁榜”。
“一流的营商环境要体现国际化、法制化、市场化。 ”在横琴挂职的舟山干部张辉说，自贸试验区建设，仅仅只有优惠的扶持政策是不够的，还需要有一流的团队为企业服务，并且对标国际先进理念。
近年来，横琴对标国际通行规则大胆试、大胆闯、自主改，他们以世界银行营商环境10项指标体系为指南，突出问题和企业需求导向，系统化地谋划制度改革。比如对标港澳，采取“澳人澳税”“港人港税”；给有突出贡献的企业高管与科技人才享受个人所得税优惠，即“优人优税”；科技型、创意性的企业还被纳入15%企业所得税的产业优惠目录……
让资本在营商的生态湿地里充分“呼吸”，让投资在营商的生态湿地里良好生长，横琴的做法让人惊羡。
运用大数据统筹建“效率高地”
在资本的收益表中，时间或者说效率，一直是投资与贸易中必然考量的重要因素。
上海自贸区率先推出的负面清单，一直被投资者所津津乐道，并成为各自贸区复制推广的范本。
对于上海这个国际化大都市而言，缺的不是资本，也不是项目，重点需要突破的是营商环境的国际化。
12月7日，上海市食品药品监督管理局发布方案，在上海自贸试验区内先行先试“医疗器械注册人制度”。这是上海自贸区“证照分离”改革2.0版的一项新举措。
上海自贸试验区行政服务中心副主任蒋红军介绍说：“国际贸易的惯例是企业审批环节中，无须自证清白，即企业无原罪。但国内目前大多数地方的企业审批，需要企业通过跑多个部门来证明自己合规。在证照分离上，我们既考虑了国际惯例，同时又通过打破部门间的信息壁垒，利用大数据建立信用监管体系，两者结合，便是创新。也就是说，我们相信你是清白的，但如果发现你在经营中违法，直接记入企业信用体系，变事先审批为事后监管，以信用体系监管企业。 ”
目前，浦东新区行政服务中心已推出“全网通办”和“单窗通办”两种为企业服务的机制。其中，“全网通办”通过“互联网+政务”的方式，运用浦东新区网上政务大厅平台，实现企业远程办理、审批部门线上审查、监督部门全程网上督查。目前，104个市场准入事项已纳入“全网通办”服务，预计到明年这些事项可实现全程网上办理，实现“一键通关”。“之所以保留单窗通办，是为了方便对互联网不太熟悉的人群。 ”蒋红军如是解释。
据悉，日前上海还通过实施《优化营商环境提升纳税便利度实施方案》，进一步深化“放管服”改革，提高纳税便利度，在28项举措中，推进“国际贸易单一窗口”出口退税项目深化应用成为亮点。第三方评估机构调查显示，认为改革后办证便利化程度高的企业占87%。
高效率，已成为上海自贸试验区服务水平的代名词。
安全同行助力“创文”——大湾镇开展安全生产和消防隐患暗访大检查行动
我市排查整治餐饮场所燃气安全隐患
左家坞镇中心学校多措并举抓安全牢筑防线保平安
西安房屋租赁市场需求升温 90—120平方米房屋交易量大 “买转租”推高房租价格
漳州可望签约项目39个 总投资30.6亿美元
东西南北 问道自贸丨自贸区招商引资的最大亮点：打造国际化的营商生态湿地
中秋小长假 昆明增开至大理等方向列车
马国强在随州调研时强调:坚决落实河湖长制 确保每段河湖水质达标
【新春走基层】武陵源区人武部慰问张管局困难退伍军人
公交车站也有“爱心专座”了
多种保障房组合：一线城市房市将迎来剧变
东汤镇温泉旅游业发展带动农民就业
2018年深圳《少年强》夏令营开营
普兰店区、庄河市、瓦房店市、金普新区8个河流断面水质超标
默克尔首席顾问受聘为“温州人才大使”
省立医院北城医院开建 定位华东一流安徽领先
免费公益补习班“义学堂”开始报名了
市人大常委会召开党组理论学习中心组专题学习会
工商银行聊城分行积极提高对公帐户对帐率
丰润：弘扬孝道美德，彰显榜样力量！