嘉祥县“四位一体”推进风险隐患双重预防体系建设工作
嘉祥县积极落实各级关于建立安全生产风险隐患双重预防体系的重大决策部署，以“一县一册”为基础，以素质固安强民众素质，以开展标准化固本质安全，确定了涵盖17个行业的企业全面推进，点、线、面有机结合，县、镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险隐患排查治理双重预防体系建设。
一、“三问三答”使防控理念入脑入心。为有效促使风险隐患双重预防体系创建工作外化于形、内化于心，在全县企业一线员工中开展了应急处置“三问”活动。要求各生产经营单位结合不同岗位的风险因素和隐患特点形成“三问”即：一问本岗位风险点有那些？二问如何防控？三问发生事故时如何处置？针对“三问”形成“三答”，并将其融入到全员培训和目标责任考核中去，成为开展风险隐患双重预防体系有效的激励措施。
二、“三个一”加快风险隐患双重预防体系创建步伐。一是创建一个标准化。嘉祥县委常委会研究决定在2018年开展安全生产标准化达标升级工程，要求年底前规模以上工商贸企业、危险化学品生产经营以及化工企业全部达标，成为推进双重预防体系建设的有力抓手。二是制定一个工作指南。为使监管人员、企业都成为双重预防体系建设工作“明白人”，县安监局组织编制了《嘉祥县双重预防体系建设指南》，使企业开展双重预防体系建设有章可循。三是签订一个承诺。要求企业主要负责人针对双重预防体系创建工作完成时限做出承诺，如有违反，自愿按照相关法律法规的要求接受处罚。
三、五举措将风险隐患双重预防体系落到实处。一是实施分组督导。成立了四个督导组，分别督导镇街、部门的双重预防体系工作落实情况，形成了全员参与、全员推动的局面。二是标杆引领。首批确定了10个行业的26家企业作为标杆企业，今年又培育了涉及13个行业的小微标杆企业，作为示范引领。三是分行业点评。借鉴省市做法，我县组织纺织、轻工、化工、涉氨制冷、机械加工等行业双重预防体系观摩点评会议8次，使同行业企业借鉴学习，进一步提升我县双重预防体系工作能力。四是分级评估。我县以“政府购买服务”的方式，通过“企业自评，评估单位初评，专家指导、评估单位复评”分级对企业开展了验收评估工作。五是执法推进。我县在年初制定的全年执法计划中将双重预防体系纳入到计划中，作为专项执法的一项重要内容，通过执法倒逼企业创建、运行双重预防体系，避免出现“两张皮”
四、“智慧安监”提升企业双重预防体系动态监管水平。2017年9月，我县投资50万元，制定了“智慧嘉祥安监”版块的pc版和手机安卓版。“智慧嘉祥安监”包括企业基本信息、安全生产责任书、预警机制、教育培训、风险隐患、应急管理、事故情况、投诉举报等模块，拥有实时查询、到期提醒、按要求排序和动态监管等功能。我县将在完善“智慧嘉祥安监”版块各模块信息的基础上，同步运用安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台，突破技术瓶颈，有效实现信息共享，推进“互联网+政务服务体系”建设，增强政务服务的便捷性，确保企业通过“智慧嘉祥安监”和信息平台等大数据建设平台逐步提升对安全生产的动态监管水平。
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二、“三个一”加快风险隐患双重预防体系创建步伐。一是创建一个标准化。嘉祥县委常委会研究决定在2018年开展安全生产标准化达标升级工程，要求年底前规模以上工商贸企业、危险化学品生产经营以及化工企业全部达标，成为推进双重预防体系建设的有力抓手。二是制定一个工作指南。为使监管人员、企业都成为双重预防体系建设工作“明白人”，县安监局组织编制了《嘉祥县双重预防体系建设指南》，使企业开展双重预防体系建设有章可循。三是签订一个承诺。要求企业主要负责人针对双重预防体系创建工作完成时限做出承诺，如有违反，自愿按照相关法律法规的要求接受处罚。
三、五举措将风险隐患双重预防体系落到实处。一是实施分组督导。成立了四个督导组，分别督导镇街、部门的双重预防体系工作落实情况，形成了全员参与、全员推动的局面。二是标杆引领。首批确定了10个行业的26家企业作为标杆企业，今年又培育了涉及13个行业的小微标杆企业，作为示范引领。三是分行业点评。借鉴省市做法，我县组织纺织、轻工、化工、涉氨制冷、机械加工等行业双重预防体系观摩点评会议8次，使同行业企业借鉴学习，进一步提升我县双重预防体系工作能力。四是分级评估。我县以“政府购买服务”的方式，通过“企业自评，评估单位初评，专家指导、评估单位复评”分级对企业开展了验收评估工作。五是执法推进。我县在年初制定的全年执法计划中将双重预防体系纳入到计划中，作为专项执法的一项重要内容，通过执法倒逼企业创建、运行双重预防体系，避免出现“两张皮”
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