市邮政局：加快邮政转型升级 服务社会普惠民生
2017年是“十三五”规划的重要一年。自2016年《阳江市邮政业发展“十三五”规划》发布以来，市邮政管理局坚持稳中求进工作总基调，落实以海兴市、绿色发展理念，紧密围绕主要任务和重点工程，稳步推进党建、行业发展、创新发展、依法行政、安全监管、能力建设等各项工作的落实，取得实效。2017年，我市邮政行业完成业务收入7.63亿元，业务总量10.74亿元，同比2013年的3.05亿元和2.77亿元，分别增长了150.16%和287.73%。而快递业务量则达3667.24万件，业务收入3.91亿元，比2013年的536.54万件和0.9亿元，分别增长了583.5%和334.4%。
落实从严治党要求
加强班子和队伍建设
市邮政管理局自2012年成立以来，坚持以党建促行业发展和安全，全面加强各级领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，落实“两个责任”，深入整治“四风”，完善选人用人机制，为邮政业科学发展提供坚强保障。
市邮政管理局始终坚持“两手抓、两手硬”，把党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核。严格规范组织生活，认真落实“三会一课”制度，严格贯彻落实党员领导干部双重组织生活制度，认真开展交心谈心和民主评议党员活动。几年以来坚持按要求组织中心组学习，落实每周集中学习，积极参加党建培训班。落实“一岗双责”，认真开展局党组书记与党组成员、各科室层层签订责任书，开展谈话提醒等工作，塑造队伍积极向上的精神势头，不断为阳江市邮政业发展贡献力量。
强化基础管理工作
服务民生水平显著提高
自成立以来，市邮政管理局严格落实普遍服务重点等工作。一是实现县级城市党政机关《人民日报》当日见报;二是实现全市“村村通邮”;三是推进《邮政普遍服务标准》新规落实，联合本地媒体进行政策解读并对公司进行培训60人次。
目前，全市已形成较为完善的邮政普遍服务网络体系。截至目前，我市共有普遍服务网点57处(农村38处)，许可证登记注册快递企业91家(独立法人20家，分支机构71家)，从业2000余人。登记在册末端网点共179个，其中位于乡镇或以下的末端网点149个，乡镇设点覆盖率为84%，投递覆盖率为100%。
日常工作中，市邮政管理局开展企业许可核查，累计完成审核撤销分支机构4家、增设分支机构52家、变更注册资料企业19家、设立独立法人企业14家。开展了普服新标达标情况监督检查、无着邮件处理、邮政专用标志车辆监管、邮票销售监督、“扫黄打非”和机要通信等专项检查，排除机要通信风险隐患8处，开展社会监督687人次。联合市综治办、公安、国安、烟草等部门开展各类寄递渠道清理整顿专项检查行动。
据统计，截至2017年，市邮管局出动执法检查人员2356人次，检查企业及网点365个，下发责令改正通知书20份，约谈企业9家，行政处罚21件，罚款金额3.9万元，停业整顿企业7家，查处红双喜牌伪造劣质香烟10箱共500条。
与此同时，市邮政管理局重视对申诉的处理工作。截至目前，共处理12305转办申诉共1421件，其中有效申诉619件，处理市12345平台投诉205件，网络问政平台信件12件，局长信箱信件21件，所有申投诉已全部妥善处理。
自成立以来，市邮政管理局严格落实普遍服务重点等工作。一是实现县级城市党政机关《人民日报》当日见报;二是实现全市“村村通邮”;三是推进《邮政普遍服务标准》新规落实，联合本地媒体进行政策解读并对公司进行培训60人次。
目前，全市已形成较为完善的邮政普遍服务网络体系。截至目前，我市共有普遍服务网点57处(农村38处)，许可证登记注册快递企业91家(独立法人20家，分支机构71家)，从业2000余人。登记在册末端网点共179个，其中位于乡镇或以下的末端网点149个，乡镇设点覆盖率为84%，投递覆盖率为100%。
日常工作中，市邮政管理局开展企业许可核查，累计完成审核撤销分支机构4家、增设分支机构52家、变更注册资料企业19家、设立独立法人企业14家。开展了普服新标达标情况监督检查、无着邮件处理、邮政专用标志车辆监管、邮票销售监督、“扫黄打非”和机要通信等专项检查，排除机要通信风险隐患8处，开展社会监督687人次。联合市综治办、公安、国安、烟草等部门开展各类寄递渠道清理整顿专项检查行动。
据统计，截至2017年，市邮管局出动执法检查人员2356人次，检查企业及网点365个，下发责令改正通知书20份，约谈企业9家，行政处罚21件，罚款金额3.9万元，停业整顿企业7家，查处红双喜牌伪造劣质香烟10箱共500条。
与此同时，市邮政管理局重视对申诉的处理工作。截至目前，共处理12305转办申诉共1421件，其中有效申诉619件，处理市12345平台投诉205件，网络问政平台信件12件，局长信箱信件21件，所有申投诉已全部妥善处理。
坚持创新领头作用
助推快递行业转型升级
推动快递“向外”发展。2016年，由市邮政管理局牵头，阳江邮政速递与阳江市汇达工贸实业有限公司协商达成合作意向，共同合作建设阳江市电子商务分拣清关中心。中心经营场地建设及海关监管设各由阳江市汇达工贸实业有限公司提供，阳江邮政速递提供相关的通关数据处理集成软件及负责揽货功能。2016年6月6日中国邮政速递物流阳江(汇达)跨境电商快件分拣清关中心正式通过江门海关验收发证。截至目前，中国邮政速递物流阳江(汇达)跨境电商快件分拣清关中心，阳江口岸bc业务及个人物品合计向海关申报业务量达356564件，为我市快递业向外发展打下良好基础。
推动快递“向下”发展。为破解农村寄递“最后一公里”难题，实现更多农产品“走出去”，市邮政管理局协调阳江市粤运朗日物流有限公司开展农村快递网点建设，利用交通场站、县乡班车等交通运输资源，为快递企业提供网点设置和快件运输服务，搭建城乡运输平台，打造“快递下乡”专线，目前该投递网络已覆盖全市所有乡镇。
扎实推进三项制度落地。召开实名收寄信息系统推广应用培训会，加大宣传力度，发送公益短信，投放电视广告，营造良好寄递氛围。同时，联合市综治办、公安国安联合印制温馨提示牌约400份下发各邮政、快递营业网点，提示从业人员和寄递用户遵守法律规定，文明寄递。目前我市寄递企业x光机保有量达21台，接入视频监控系统企业6家。
重视安全生产检查
实现邮政业可持续发展
“十二五”期间，我市邮政行业监督管理水平已不断提高，邮政普遍服务监督不断增强，实现对辖区内邮票销售网点，邮政企业的保密安全管理、现场安全及服务质量、人员管理、作业要求落实等环节检查的全覆盖;杜绝涉嫌非法、违禁出版物销售，全市报刊亭经营秩序进一步规范;实现邮政专用车辆动态检查，保障生产运输安全。快递市场秩序不断规范。日常执法检查不断增强，许可实现常态化管理，快递企业经营范围进一步规范，消费者申诉中心工作进一步增强，建立了快递申诉和市场监管联动工作机制，消费者合法权益得到切实维护。
在此基础上，“十三五”期间，我市邮政行业监管创新能力取得进一步突破。行业监管手段信息化、智能化程度显著提升，大数据监管模式有效利用;行业发展模式多样化，“互联网+邮政”广泛应用，“快递+”各领域深度融合;绿色环保设备及材料广泛应用。
深化改革工作方式
将邮政业发展融进地方经济
2017年，市邮政管理局将“村村通快递”纳入交邮合作项目。抓住我市交通建设“村村通班车”机遇，与市交通运输局进行规划和项目对接，将以建立县城物流园、乡镇物流站、村级物流点的三级物流网络为主线，整合已有农村客运站、邮政、快递服务店和建设中的村(社区)基层公共服务平台等资源，构建农村快递物流配送网络等内容写入双方规划。
目前，阳西县已通过打造点面结合的农村运输网络，统一站场外观、丰富站场功能，实现了售票、快件、旅游、超市等资源高效配置，形成了一条农村客运的特色发展道路，并逐步在全市推广。
市邮政管理局积极落实《关于促进我市快递业发展的实施方案》，积极引导我市邮政快递企业，利用自身资源服务引领农村电子商务，取得丰硕成果。去年6月，阳西邮政分公司“电商+物流 荔荔飘香”项目启动，上洋荔枝上线阳江邮政“特产商城”、邮乐网-阳江特色馆去年。9月，阳江日报物流快递有限责任公司与各县(市、区)的农户建立长期合作关系，开通农产品购买平台，采取“互联网+”的方式搭建起一条从田间地头到餐桌的桥梁。
市邮政管理局还积极引导我市邮政快递企业服务社会民生，推进便民服务。阳江ems与市公安机关达成合作，利用邮政ems资源优势，推出居民身份证邮政速递服务，同时针对本市60岁以上老人实行享受免费送证上门服务，联合市公安交警车管部门推出机动车车牌邮寄速递到家、免费上门安装的便民服务。
同时，市邮政管理局还努力争取地方财政对行业发展的支持，去年成功为全市35个乡镇快递网点争取到合计70万元的地方财政补贴。
2018年展望
诚然，市邮政管理局在过去成立以来几年的工作中，仍存有问题，如实名信息系统推进效果不佳，行业发展模式遭遇瓶颈，转型升级能力不足，自身建设不足等。但自身不足就是日后工作的动力，2018年，该局将以十九大精神为引领，继续统筹推进全局党建和行业发展各项工作，加强自身软硬件设施建设，全面落实三项制度、实名收寄信息化工程。
与此同时，将继续引导邮政快递企业创新发展，促进行业转型升级，继续争取地方政府在政策、资金等方面对邮政业的支持，狠抓阳江市邮政业发展“十三五”规划及阳江市《关于促进我市快递业发展的实施方案》落地生根。
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