滦县2018年粮改饲试点工作实施方案
为做好我县2018年粮改饲试点工作，根据《唐山市2018年“粮改饲”试点项目实施方案》(唐政办字[2018]62号)、《唐山市农牧局关于下达2018年“粮改饲”计划任务的通知》(唐农牧(牧)字[2018]11号)、《唐山市农牧局关于下达2018年“粮改饲”试点项目任务的通知》(唐农牧(牧)字[2018]14号)文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
通过2016年、2017年粮改饲试点示范，全面推进了我县种植结构调整和畜牧业转型升级，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，实现了奶牛养殖从籽粒饲喂向全株玉米青贮饲喂转变，促进了草食畜牧养殖的节本增效。2018年我县以流转土地自种、发展订单生产等形式收贮全株玉米青贮，整县推进2018年粮改饲试点工作。
二、目标任务
2018年滦县粮改饲试点工作青贮玉米种植面积6.2万亩，补贴收贮全株玉米青贮量20万吨。实现奶牛规模养殖青贮玉米全覆盖，进一步优化肉牛规模养殖饲草料结构。
三、补贴内容、方式、对象和标准
（一）补贴内容：
补贴资金用于收贮的全株玉米青贮。
（二）补贴方式：
先收贮后补贴。
（三）补贴对象：
奶牛、肉牛规模养殖场(企业、合作社)和专业收贮企业。
（四）补贴标准：
按照上级拨付的专项补贴资金和当年全县实际收贮量，确定2018年补贴标准。每吨补贴标准不超过60元，每个补贴对象补贴金额不超100万元。
四、实施程序
（一）制定实施方案。
总结2016年、2017年试点示范经验，按照《唐山市2018年“粮改饲”试点项目实施方案》要求，农牧、财政部门科学制定2018年实施方案，同时上报唐山市农牧局、财政局备案。
（二）确定实施单位。
一是奶牛、肉牛规模养殖场(企业、合作社)、专业收贮企业向滦县农牧局提交申请材料(申请书、营业执照、法人身份证、开户行许可证等加盖鲜章的有效证件复印件)。二是聘请第三方资产评估机构对申请单位提交的相关资料进行核实，对青贮池个数、青贮池容积进行现场测量，对勘验结果进行现场解说录像，同时委派饲料管理站、基层动物防疫站工作人员对现场勘验活动进行现场监督检查。三是勘验完毕后，第三方资产评估机构向滦县农牧局提交现场勘验报告、现场勘验记录、测量草图及影像资料。四是经滦县农牧局审核确认后，在滦县人民政府网、镇政府及申请单位所在地公示申请单位资质和现场勘验结果，公示期7天，公示期间无异议后，确定为项目实施单位;有异议的，经核实确证后，取消申报资格。
（三）确认验收结果。
一是收贮完毕后，项目实施单位向滦县农牧局提交收贮全株玉米青贮现场验收申请及相关材料(营业执照、开户行许可证、法人身份证、保证书、收购合同、收购记录、过磅单以及装窖、压窖、封窖全过程影像资料)。二是聘请第三方资产评估机构对提交的相关材料进行核实，对收贮的全株玉米青贮进行现场测量，对验收结果进行现场解说录像，同时委派饲料管理站、基层动物防疫站工作人员对现场验收活动进行现场监督检查。三是第三方资产评估机构按照密度系数0.75吨/立方米、水分流失系数12.5%对测量的青贮体积折算出实际收贮量。四是第三方资产评估机构向滦县农牧局提交现场验收报告、现场验收记录、测量草图及影像资料。五是经农牧部门审核确认后，确定粮改饲试点项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准，编制项目补贴资金发放表。六是县级初验完成后，提请唐山市农牧局进行核验。
（四）资金拨付方式。
市级核验合格后，将项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准、补贴金额在滦县人民政府网、镇政府及项目实施单位所在地进行公示，公示期7天，公示期间无异议后，一次性予以拨付;有异议的，经核实确证后，对不符合要求的不予拨付。
（五）质量检测评定。
为确保我县粮改饲试点项目青贮玉米饲料的质量与安全，对2018年收贮的全株玉米青贮进行抽样检测，根据青贮玉米干物质、淀粉、纤维、产奶净能、产奶量等理化指标的检测结果，聘请有关专家对青贮玉米饲料品质进行现场分析与质量评定。
（六）加强信息管理。
农牧部门安排专人负责农业部粮改饲项目信息管理系统平台的管理，及时录入粮改饲试点工作实施信息，按时准确上报相关数据。
（七）开展总结评价。
按照河北省粮改饲试点项目绩效评价方案细则，开展我县2018年粮改饲试点工作绩效评价自查自评，并于2018年11月30日将绩效评价报告和自查总结以文件形式上报唐山市农牧局。
五、实施时间
2018年5月至2018年11月30日前完成。
六、保障措施
（一）强化组织领导。
成立滦县2018年粮改饲试点项目工作领导小组，主管县长为组长，农业办主任、农牧局局长、财政局主管局长为副组长，饲料管理站、项目办、技术站、畜牧站、财政局农财股负责人为成员的粮改饲试点项目工作领导小组，主要负责粮改饲试点项目工作重要事项决策和统筹安排。领导小组办公室设在滦县农牧局，具体负责落实领导小组的决策部署和粮改饲试点项目实施的日常工作。
（二）明确工作职责。
一是农牧部门负责青贮工作技术指导和服务，确保收贮数量及质量，财政部门负责粮改饲项目资金的管理，确保项目资金及时拨付。二是委托第三方资产评估机构负责粮改饲试点项目的现场勘验和现场验收，同时委派饲料管理站、基层动物防疫站工作人员对第三方的现场勘验、现场验收活动进行现场监督检查。
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