我市深入开展“打铁必须自身硬”专项行动——培育新素质 塑造新形象
“少数基层干部动真碰硬存有畏难情绪，‘宽松软’现象一定程度存在。”“纪检监察新兵多，实战经验不足，缺乏既懂纪又懂法、会谈话能突破的专业型干部。”……近期，市纪委监委班子成员围绕纪检监察干部队伍建设主题，分赴基层开展调研，查找典型问题，召开专题会议部署推进全市“打铁必须自身硬”专项行动。
为更好地适应国家监察体制改革要求，引导全市纪检监察干部积极培育新素质、塑造新形象，市纪委监委按照“打铁必须自身硬”要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，重点开展政治建设、纪律建设、能力建设、制度建设“四个再提升”行动，着力实现政治立场更加坚定、监督制约更加有力、履职能力明显提升的工作目标。
“全市纪检监察机关和全体纪检监察干部必须坚持更高要求、更严标准，进一步提高政治站位，树牢‘四个意识’，锤炼过硬素质，练就高强本领，忠实履行好党章和宪法赋予的职责。”市纪委监委领导强调。
对标找差，补短板、强优势
2018年以来，市纪委监委认真贯彻市委的部署要求，在全市纪检监察机关开展对标找差工作，努力推动纪检监察工作和自身建设实现新跨越。
“对监督执纪‘四种形态’理解把握得不深不透，‘第一种形态’运用不足；纪检监察系统内还存在权力监督制约不够有力、作风建设不过硬等短板弱项……”这是一城区纪委按照对标找差要求查找出的差距不足，在全市纪检监察系统对标找差工作专题会议上，该区纪委表示将进一步探索运用“四种形态”，特别在用好“第一种形态”上下功夫，完善谈话函询制度；实施内部监督“筑坝行动”，推行问题线索“读片式集体会诊”、查否重要问题线索复核制度等；滚动式开展自身建设专项督查，推动监督责任落细落实。
据了解，市纪委监委专门成立由主要负责同志任组长的对标找差工作领导小组，下设办公室，具体负责指导督导、定期调度、协调推进工作，统筹推动各区纪委监委、市纪委监委各派驻（出）机构、市纪委监委机关各部门建立对标清单、问题清单、整改清单，科学选取标杆，找准差距、虚心学习，补足短板、创新实干，确保有效传导压力、激发活力。
全市各级纪检监察机关以求真务实的态度，通过对自身发展的纵向对比、与兄弟单位的横向对标，深入查找问题不足，并本着严、细、实的作风，针对性地逐一明确改进加强措施，明确近期追赶超越的目标和长期奋斗的方向，切实以对标找差的深入开展，努力做到筑牢底板、补齐短板、做优长板。
苦练内功，沙场点兵、实战对抗
“审判长，公诉人申请调查人员到庭说明情况！”
前不久，市纪委监委开展了一次实战练兵，组织调查人员模拟出庭说明情况。为了让审查调查人员在“体验式教学”中增强实战本领，“模拟出庭”中的控辩双方分别由来自市检察院的优秀公诉人以及专业刑事辩护律师担任。
这样的实战培训对调查人员的法律素养、心理素质以及接受询问的经验技巧都是一次锤炼和考验。“本次模拟出庭，对于我们调查人员怎么正确开展谈话讯问、准确把握案件证据标准以及适应以审判为中心的诉讼要求，非常具有借鉴意义。”市纪委监委一名干部在观摩了“模拟出庭”后说道。
据了解，2018年年初，市纪委监委专门制定《纪检监察业务能力提升专题培训方案》。专题培训贯穿全年，共分为理论学习、案例教学、业务竞赛、纪法讲坛、实战演练等5个阶段。调查人员模拟出庭说明情况就属于案例教学中的一个子项目。
此外，市、区两级纪检监察机关还把“练兵课堂”搬进真实的庭审现场，组织审查调查一线干部到法院旁听职务犯罪庭审，近距离感受庭审“实战”。
“这样身临其境的庭审观摩活动，对我们如何有效收集、固定证据非常有意义。我的体会是，在调查取证过程中，要更加重视被调查人的辩解，对被调查人提出的合理辩解进行必要的核实，才能在庭审中‘见招拆招’，而不至于陷入被动局面。”南京市鼓楼区纪委监委的一名干部谈了自己的观后感。
通过专题培训、以案代训等措施，在实践中进一步强化纪法衔接贯通意识，提升日常监督、执纪审查、依法调查能力，促进纪委监委职能、人员、工作的深度融合，力求实现纪检监察工作整体性提升。
精准监督，确保自身过硬
2018年3月下旬，鼓楼区纪委监委带着为基层街道纪工委“量身打造”的个性化“考题”，就贯彻落实“打铁必须自身硬”专项行动情况，不打招呼对辖区内的12个街道开展“点穴式”内部专项督查。
“个别街道纪工委落实‘三转’要求还不到位，存在‘专职不专责’的现象。”“有的街道纪检干部对纪检监察基本业务知识的掌握程度不够，对信访件办理、问题线索处置、执纪审查谈话等业务流程不够熟悉。”之后，区纪委对专项检查情况作了通报，并提出了整改要求。
据了解，全市纪检监察系统坚持问题导向，成立专项督查组，围绕干部队伍管理、内部监督制约、依纪依法规范履职等自身建设重点工作，对下级纪检监察机构开展专项督查，着力发现落实不力、监督不力、管理不力、履职不到位等问题。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，全面排查“四风”问题隐患，常态化开展纪律教育，强化警示震慑，引导全市纪检监察干部带头严守纪律规矩，争做清正廉洁的表率。
秦淮区纪委监委还在46个社区建立监督联系点，全面推开“社区访”。全区149名纪检监察干部“主动上门”，到社区报到，自觉接受社区干部和邻里监督。区纪委监委领导班子带队进行“社区访”“家访”，分类分层谈心谈话，督促纪检监察干部切实管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。
在严格遵守《江苏纪检监察干部“六条禁令”》的基础上，市纪委监委制定了《南京市纪检监察干部“八小时外”行为提醒》，包括遵守政治纪律、增强纪律意识、维护良好形象、净化社会交往、坚持尚俭戒奢、培养高尚情操等八项要求。
在专项行动中，市纪委监委注重加强制度建设，进一步优化工作运行机制、完善内部管控机制、强化制度刚性执行。市纪委常委会、市监委出台议事决策规则，领导班子带头加强自我监督和约束，进一步明确了议事决策的原则、范围、决策执行和监督、纪律要求等。积极推行审查调查案件主办人制度，落实办案质量主办人负责制和错案责任倒查问责制，确保所办案件经得起纪律、法律和实践检验。制定《关于加强市纪委监委派驻纪检监察组建设的意见》，探索推动派驻机构“嵌入式”监督，更好地发挥“哨兵”和“探头”作用。
为了提高自我监督能力，5月上旬，市纪委监委还首次举办了纪检监察干部监督工作培训班，围绕如何提高履职能力、强化自我监督，对全市从事内部监督工作的纪检监察干部作了专题培训。
全市纪检监察系统通过深化“打铁必须自身硬”专项行动，固本强基，凝心聚力，教育引导纪检监察干部坚决做到政治过硬、本领高强、履职到位、作风优良、自身干净，努力打造一支让党放心、人民信赖的“纪律部队”，坚定不移把全面从严治党引向深入，为高质量建设“强富美高”新南京提供坚强的政治保证。
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“对监督执纪‘四种形态’理解把握得不深不透，‘第一种形态’运用不足；纪检监察系统内还存在权力监督制约不够有力、作风建设不过硬等短板弱项……”这是一城区纪委按照对标找差要求查找出的差距不足，在全市纪检监察系统对标找差工作专题会议上，该区纪委表示将进一步探索运用“四种形态”，特别在用好“第一种形态”上下功夫，完善谈话函询制度；实施内部监督“筑坝行动”，推行问题线索“读片式集体会诊”、查否重要问题线索复核制度等；滚动式开展自身建设专项督查，推动监督责任落细落实。
据了解，市纪委监委专门成立由主要负责同志任组长的对标找差工作领导小组，下设办公室，具体负责指导督导、定期调度、协调推进工作，统筹推动各区纪委监委、市纪委监委各派驻（出）机构、市纪委监委机关各部门建立对标清单、问题清单、整改清单，科学选取标杆，找准差距、虚心学习，补足短板、创新实干，确保有效传导压力、激发活力。
全市各级纪检监察机关以求真务实的态度，通过对自身发展的纵向对比、与兄弟单位的横向对标，深入查找问题不足，并本着严、细、实的作风，针对性地逐一明确改进加强措施，明确近期追赶超越的目标和长期奋斗的方向，切实以对标找差的深入开展，努力做到筑牢底板、补齐短板、做优长板。
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据了解，2018年年初，市纪委监委专门制定《纪检监察业务能力提升专题培训方案》。专题培训贯穿全年，共分为理论学习、案例教学、业务竞赛、纪法讲坛、实战演练等5个阶段。调查人员模拟出庭说明情况就属于案例教学中的一个子项目。
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