嫩江县纪检监察工作再上新台阶
嫩江县纪委转变监督执纪问责理念，优化改进工作方式，以“工匠”精神认真履行纪检监察各项职能，践行执纪问责，取得新成效。2017年共立案审查80件，是2016的1.29倍，创历史最高，居黑河市前列。
一、聚焦“新”字履职尽责，显成效
（一）新时期有“新作为”。十三五规划的实施、十九大的召开，时代赋予纪检监察更加神圣的使命。嫩江县纪委准确把握新形势新任务要求，将工作重心聚焦精准扶贫、惠民补贴、低保救济物资的管理使用等突出问题上，严肃查处侵害群众利益和不正之风的腐败问题。坚持不懈推动中央八项规定精神落地生根，纠正“四风”，防止反弹回潮。对“不作为”、“乱作为”、“慵懒散慢怠”阻碍经济发展行为及不收敛、不收手的贪腐行为，坚决严查快办。2017年共查处群众身边腐败问题案件24件处分31人，其中涉及扶贫领域问题案件9件处分12人；查处违反中央八项规定问题案件13件处分11人；查处失职、渎职行为案件9件处分11人；查处破坏经济发展环境问题案件4件处分5人。
（二）新要求创“新突破”。针对要把“盯违法”转向“盯违纪”的新要求，嫩江县纪委及时转变工作思路，在确保大要案36件占比50%，同比不下降的基础上，把工作力量从抓大案要案向日常监督执纪问责转变。坚持把纪律挺在前面，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，用活用实谈话函询处置方式及组织措施处理方法，在确保执纪审查工作力度不减、节奏不变的同时，使“第一种形态”数量呈大幅度增长。2017年共计处置219人，占比70.6%，同比近四倍涨幅，实现了新突破。
二、凝思聚力“亮点工作”，筑根基
（一）砥砺奋进严落实，创新执行新《规则》。新《规则》以党章为根本遵循，以将权力关进制度笼子为核心，融入把纪律挺在前面、纪在法前、纪法衔接等新理念，对请示、程序、时限等关键要素进行特别限定，同时注入对审查人员的监督管理。嫩江县纪委在严格落实新《规则》基础上，根据县级纪检监察工作特点进一步增加贴近实际工作的具体规定，构建了一套更新更细更完善的监督体系。一是突出制度化建设。严格对照《规则》，及时对内部规范性条文开展修订，调整制度与《规则》新要求保持一致。二是抓程序强效率。《规则》下发之初就开始细研程序，绘制工作流程图，从小处入手、从细节抓起，逐条逐环节做出具体规定。例如，将《规则》中要求线索处置意见30日内提出，创新细化为10日内承办部门提出处置意见、15日内经专题会议确定处置方式和要求、5日内承办部门制定处置方案，确保30日内完成线索处置各环节，提升了线索处置效率，为全面开展下一步工作打下坚实基础。2017年处置各类问题线索329件。三是强机制促监督。积极探索建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的新机制。成立案件监督管理室、干部监督室，完善内控机制建设。
（二）发挥主观能动性，创新“第一种形态”工作方法。嫩江县纪委围绕执纪监督主业，为践行“四种形态”，发挥集体智慧力量，以问题为导向，不断在工作思路上创新，切实提高工作水平。一是精心准备，有的放矢。通过深入调研思考，面对在核查过程中发现的部门单位对干部监督管理不严、制度不健全、廉政风险较大、两个责任落实不到位以及违反工作纪律等方面问题，创新提出发现即提醒再上报，并简化工作流程，只填写问题线索移送表、存档谈话纪要，形成问题处置报告，提升工作时效。二是直面问题，传导压力。针对谈话对象的不同特点、存在问题的不同类型，开门见山谈，有什么问题就谈什么问题，见人见事，直到被谈话人真正认清问题，自觉改正。达到了早发现早提醒早整改，以免小错酿成大错的目标效果。2017年提醒谈话50人、警示谈话16人、批评教育49人、诫勉谈话16人。三是突出重点、推动落实。在深入分析、具体指导的基础上，监督基层部门做到贯彻中央精神不走样，确保两个责任不落空。目前正在开展针对一年来案件多发部门相关负责人的约谈工作，持续传导压力、推动职责在思想上与工作中同时落到实处。
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一、聚焦“新”字履职尽责，显成效
（一）新时期有“新作为”。十三五规划的实施、十九大的召开，时代赋予纪检监察更加神圣的使命。嫩江县纪委准确把握新形势新任务要求，将工作重心聚焦精准扶贫、惠民补贴、低保救济物资的管理使用等突出问题上，严肃查处侵害群众利益和不正之风的腐败问题。坚持不懈推动中央八项规定精神落地生根，纠正“四风”，防止反弹回潮。对“不作为”、“乱作为”、“慵懒散慢怠”阻碍经济发展行为及不收敛、不收手的贪腐行为，坚决严查快办。2017年共查处群众身边腐败问题案件24件处分31人，其中涉及扶贫领域问题案件9件处分12人；查处违反中央八项规定问题案件13件处分11人；查处失职、渎职行为案件9件处分11人；查处破坏经济发展环境问题案件4件处分5人。
（二）新要求创“新突破”。针对要把“盯违法”转向“盯违纪”的新要求，嫩江县纪委及时转变工作思路，在确保大要案36件占比50%，同比不下降的基础上，把工作力量从抓大案要案向日常监督执纪问责转变。坚持把纪律挺在前面，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，用活用实谈话函询处置方式及组织措施处理方法，在确保执纪审查工作力度不减、节奏不变的同时，使“第一种形态”数量呈大幅度增长。2017年共计处置219人，占比70.6%，同比近四倍涨幅，实现了新突破。
二、凝思聚力“亮点工作”，筑根基
（一）砥砺奋进严落实，创新执行新《规则》。新《规则》以党章为根本遵循，以将权力关进制度笼子为核心，融入把纪律挺在前面、纪在法前、纪法衔接等新理念，对请示、程序、时限等关键要素进行特别限定，同时注入对审查人员的监督管理。嫩江县纪委在严格落实新《规则》基础上，根据县级纪检监察工作特点进一步增加贴近实际工作的具体规定，构建了一套更新更细更完善的监督体系。一是突出制度化建设。严格对照《规则》，及时对内部规范性条文开展修订，调整制度与《规则》新要求保持一致。二是抓程序强效率。《规则》下发之初就开始细研程序，绘制工作流程图，从小处入手、从细节抓起，逐条逐环节做出具体规定。例如，将《规则》中要求线索处置意见30日内提出，创新细化为10日内承办部门提出处置意见、15日内经专题会议确定处置方式和要求、5日内承办部门制定处置方案，确保30日内完成线索处置各环节，提升了线索处置效率，为全面开展下一步工作打下坚实基础。2017年处置各类问题线索329件。三是强机制促监督。积极探索建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的新机制。成立案件监督管理室、干部监督室，完善内控机制建设。
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