僵尸车”霸位，如何破解“老大难”？
衡阳晚报讯（记者 黄洁） “僵尸车”是困扰城市管理的“老大难”问题。长期随意停放，不仅有碍观瞻，也是对公共权益和公共空间的侵占，甚至成为安全隐患。
近段时间，《衡阳晚报》热线电话8611110和“掌上衡阳”客户端接到不少市民关于“僵尸车”的报料，他们对于“僵尸车”占道现象可谓颇有意见。
近日，记者走访我市部分小区，对“僵尸车”进行了调查，并采访了市城管执法局、市公安局综合执法警察支队相关负责人和湖南居安律师事务所律师，为解决“僵尸车”破题。
“僵尸车”占用公共资源，存安全隐患
蒸湘区大立小区23栋前坪停放着一辆废弃的机动车，车身积满灰尘，挡风玻璃上最新的年检标志为2014年。
家住该小区的居民刘先生告诉记者，这辆车停在这里快一年了，因为手续不全没办法年检，也没办法报废，所以就一直停在路边。
随后，记者围着该小区转了一圈，发现了3辆“僵尸车”。
“这辆小车停放在此近一个月了，怎么能将公共停车位占为私人停车位？”在常胜东路，附近居民陈女士指着路边的一辆“僵尸车”说。她希望车主能尽快将车开走，或者有关执法部门将车拖离。
市城管执法局法制科科长唐斌告诉记者，除了长期占用车道外，不少“僵尸车”也会带来安全隐患。比如，如果车辆长期不使用，会产生燃油泄露，而且车内的旧电瓶长期处于高温下可能会爆炸燃烧等，甚至危害到人身安全。
“因为报废汽车的价格太低，车主报废车辆的意愿不高，与其花精力去报废不如直接放那里不管了。这是僵尸车产生的原因之一。”“滴滴”司机梁师傅说。因跑车的缘故，他看到不少巷道和小区里停放着“僵尸车”。
记者了解到，“僵尸车”有些是手续不全无法报废；有些是车主在换新车时，旧车没有卖出理想价格，就一直闲置着；也有些是车辆需要去报废，但车主却嫌流程太过麻烦，且报废价格也不高，就弃之不理了
律师说法：可多措并举破解难题
《物权法》第七十三条规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。“僵尸车”长期对小区共有部分进行占有，对全体业主利益造成了损害。同时，若“僵尸车”还存在占道、滋生垃圾等情况，则对小区居民的相邻权也构成了损害。
但据《物权法》第三十九条规定：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。汽车是私人财产，尽管长期停在那里已成为事实上的报废，但是一旦进行处理，车主找上门来就很难扯清楚。
因此，“僵尸车”处理一直是个两难问题。
谈到如何改变这一现状，湖南居安律师事务所律师唐为认为，首先，要在立法上解决依法处置“僵尸车”问题。对于长期占用公共道路临时停车位的“僵尸车”，必须在立法上赋予相应的行政执法机关直接采取措施的权力。对于小区内出现的“僵尸车”，可通过物业或业委会向辖区派出所报案，请行政执法机关前来处理。小区和小区内居民切莫自行处理，以免车主上门找麻烦。其次，从目前情况来说，报废补贴不是太高，对车主缺乏吸引力。下一步还需要完善车辆报废、回收体系，简化车辆报废手续，提高报废补贴标准，提升车主对不用车辆进行报废的积极性。同时对随意扔弃车辆的行为进行追责。
交警建议：设立举报制度，完善追责体系
市公安局综合执法警察支队政秘科科长李家庆表示，在处理这类车辆时，职能部门也存在部分职权划分不清现象，往往面临无法可依、不敢处理的尴尬境地。解q“僵尸车”问题，需全社会共同参与，共同治理。车主要形成自觉报废的理念，车辆到报废时间主动报废。同时，相关部门可建立举报制度，设立举报栏，公布举报电话，鼓励居民举报，接受群众监督；完善追责体系，对随意遗弃车辆的车主追责。
李家庆认为，可由社区对疑似报废车辆进行统计，交警部门采集发动机号和车牌号，查询比对车辆检验、事故、涉案等相关信息，通过车辆登记信息联系车主，通知车主前来处理。如果车主在规定期限内不挪车辆，可授权回收企业拖走并拆解，由此产生的费用从车主的回收补偿费用中扣除，同时将此情况与车主个人信用挂钩。拆解回收企业应适当提高报废车回收价格，吸引车主积极报废车辆。（编辑：王丹 责编：雷欣 三审：李少华）
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