近日,台州市法制办就 “打造最优营商环境”专题开展全市的国土、环保、建设系统的行政许可案卷评查活动。日前,台州市法制办正式发文向各县(市、区)人民政府和各评查单位反馈评查的问题。
本次评查发现存在的问题共300余处,主要存在以下七大方面问题:1.案卷归档和案件管理方面,被评查的三个执法系统普遍存在许可案卷归档不及时、立卷不规范、甚至没有装订归档的情况;2.受理环节,部分案卷未出具材料收件清单,缺少受理通知书,个别案卷受理时间超期;3.现场勘查检查记录(包括现场照片及文字记录、方位图等)不规范、不完整;4.个别案卷体现出“一批了之”的情形,没有做到事中事后的有效监管和及时的指导服务;5.文书制作方面,执法系统上下级文书格式不统一、文书号不统一、使用不规范;6.执法文书格式文本更新不及时,在政务服务网上办件的部分案卷受理通知书缺少受理时间、受理单位盖章;7.行政许可公示方面,个别单位仅在许可决定前公示相关许可信息,没有依据行政许可法第五条第二款在作出决定后公示许可结果,许可结果(网上)公示信息在政务服务网上难以查询。
台州市法制办就上述问题为执法单位着重分析问题发生的原因、存在的执法风险和潜在的行政诉讼、行政复议纠错后果,要求执法单位和执法人员牢固树立程序法定意识、加强案件管理工作、严格把控执法流程、完善执法文书制作,注重发挥内部法制机构法律风险控制的功能。6月下旬开始,台州市法制办将开展案卷“回头看”工作,对执法案卷的实际归档保管、案件办理进行现场监督。
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