南溪区奋力打造长江上游生态发展典范区
□肖敏
近年来，宜宾市南溪区紧扣中央、省、市重大战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照“共抓大保护，不搞大开发”发展思路，深入实施“生态立区、绿色转型”战略，高位推进“美丽江城、美丽园区、美丽乡村、美丽山水、美丽人文”建设，全力打造“江山相伴、绿廊相通、产城相融、开敞共享”的长江上游生态发展典范区。
坚持生态发展，保护绿水青山
立足长江上游生态保护屏障功能定位，以未来十年、二十年的高标准谋划南溪生态发展，大力实施“生态立区、绿色转型”战略，着力打造国家级山水园林城市。
坚持生态规划引领。南溪区是长江经济带、成渝经济区、川南城市群等国家和省市战略部署的重要节点，拥有1500多年的建城史和长江上游迄今保存完好的古城门、古城墙，素有“万里长江第一县”之称，以及中国豆腐干文化之乡、四川白鹅之乡、四川最美古镇等美誉。近年来，南溪区结合生态优势、沿江优势、区位优势，依托“多规合一”试点，率先建立生态空间管控体系，科学划定生态保护红线、基本农田保护区控制线、城镇建设开发边界线。充分运用逆规划的手法，保留原有山包、溪沟和绿地，拓开视线通廊，努力做到每个区域都有一个自然山体或天然绿地，每一条溪流都是生态驳岸、草坡入水，打造城中有花园、城边有绿廊、城外有良田的生态之城。
突出生态修复治理。以“翡翠计划”为统揽，大规模开展“绿化南溪”行动，持续实施生态绿廊工程建设，做精城市绿化、做优道路绿化、做美水系绿化、做靓乡村绿化，构筑“一心、两带、三屏、四廊、多点”的生态保护格局，先后建成环城生态绿廊1.9万亩，正在打造7000亩长江冰雪花海爱情世界、10000亩马家红豆杉康养基地，全区森林覆盖率达到43.85%。
注重水体保护利用。扎实推进长江生态综合治理，切实加强长江及其支流生态保护与修复，持续推进长江入河排污口清理整顿，认真落实河长制，抓好沿线水源地保护，滨江湿地公园、万里长江第一湾成为人们休闲运动的好去处。投资4.1亿元，建设龙滚滩水库，水库建成后，将改善灌溉面积3.82万亩，解决3.1万人生产生活用水安全，并形成“千湖围千岛”的独特秀美风光。连续7年实施小农水项目，覆盖全区180个行政村，新增有效灌面6.87万亩，恢复改善灌面16.1万亩，新增节水灌面11万亩。
坚持绿色发展，建设美丽园区
以建设美丽园区为抓手，围绕绿色食品、生物医药及医疗器械、特色轻工三大百亿产业，着力招引一批补链产业、扶持一批骨干企业、淘汰一批“散乱污”企业，打造绿色车间、最美工厂，推动产业转型升级。
做优绿色食品产业。引进丝丽雅来南溪建设酒业二基地，依托康安双龙井、酒文化特色小镇等项目，打造以六尺巷酒业、天成酒业为核心的白酒产业，形成了六尺巷、今良造、金南福、天寨春、金喜来等10大系列品牌酒，其中“南福牌曲酒”被评为“第十届四川名牌”，天寨春、金喜来荣获布鲁塞尔金奖。2017年，全区白酒企业已达47户，规模以上企业达13户，产业年产值达45.1亿元。整合豆腐干微小企业，打造以徽记食品、孝善坊为核心的豆腐干产业，南溪豆腐干连续三年荣登中国品牌价值评价榜单，2018年在全国地理标志产品区域品牌排行榜中排名第42位，位列加工食品地理标志产品第三位。借助村级集体经济经营管理有限公司，建立农业基地，打造以娥天歌、锦膳食品为核心的特色农产品深加工产业，其中锦膳食品宜宾燃面进军国际市场，远销加拿大、澳大利亚、英国等。
做大生物医药及医疗器械产业。以建西部一流生物医药基地为目标，围绕国药集团宜宾制药、普瑞斯生物科技等企业开展沿链、补链招商，快速推进普瑞斯二期、红豆杉初提加工等项目建设，强化生物制药科学研究和成果转化运用，配套推进医药销售中心、三甲医院等项目，力争到2021年底，全口径医药产业规模产值达到100亿元。
做强特色轻工产业。鼓励支持企业兼并重组、品牌整合，加快宜宾纸业、红光特化等企业技术改造、设备更新，引进宜宾纸业上下游企业，发展印刷、加工、包装等关联产业。推进园区闲置资产并购、合作，盘活天蓝化工、智海摩托等15家停产、半停产企业，引进金刚新材料、精特磁材、文化创意产业园等项目，规划建设西部轻纺内衣科技产业园，首期15家企业即将入驻。
坚持高质量发展，打造魅力江城
坚持旅游为纲、文化为根、赛事为媒、生态为本，招引一批大企业大集团来南溪发展科教文化医疗、赛事商贸会展、旅游度假康养等产业，力促现代服务业高质量发展。
大力发展教育文化医疗产业。抓好投资6亿元、占地630亩的银杏酒店管理学院南溪校区的落地开工，力争明年9月建成开学，引领南溪教育产业大繁荣大发展。有序推进中国西南文化创意产业园、川南农耕文化民俗博物馆等项目建设，加快三门五街历史文化街区和竹编一条街的打造，规划建设长江文化博览园、三线军工博物馆、竹编工艺馆，弘扬优秀文化，传承南溪文脉。依托达安基因三甲医院、宜宾市精神卫生防治中心等项目带动，着力引进高等医科院校，构建产学研医疗产业体系。
优质发展赛事商贸会展产业。将体育赛事会展作为南溪转型发展、错位发展的重要突破口，打造中国汽车场地越野赛、环长江山地自行车赛、环长江马拉松赛等体育赛事品牌，截至目前，累计举办各类赛事500余场，吸纳游客897.18万人次，带动服务业占gdp的比重由24.2%提升至34.2%。积极引进和举办一批知名度高的会议、论坛、展览，联动营销推广“南溪造”产品和“仙源南溪、翡翠江城”城市品牌，不断吸纳省内外客商来南落户、投资兴业。今年1—6月，南溪区累计到位市外资金33.2亿元。
加快发展旅游度假康养产业。将生态康养产业作为经济新增长极，强化与东方文旅集团、中昶集团等的战略合作。按照国家4a级标准，快速推进长江第一湾、长城中国神话世界影视基地、长江冰雪花海爱情世界、马家红豆杉森林康养基地等景区建设。做强古城文化游、休闲观光游等特色旅游品牌，打造长江上游国际生态康养度假区。
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