遏制新型非法集资犯罪多发态势
辽宁警察学院教授石化东撰文指出，“互联网+”时代，非法集资犯罪不再是个体简单的犯罪活动，此类新型犯罪的遏制模式要突破传统的公、检、法等政法机关打击犯罪的局限性，强化打击非法金融活动领导小组办公室（以下简称“打非办”）职能，进行社会管理层面的综合防控。
第一，公安机关加大打击力度，发挥打击非法集资犯罪核心作用。应建立预警机制、定期研判制度，对重大线索进行分析研判，充分运用网上查询比对、通讯数据分析、信息研判、技术侦查等多种科技手段，使其成为打击新型非法集资犯罪的发展方向和重要支撑。
第二，审判机关正确统一适用法律，依法保护互联网金融经济。坚持划分责任、宽严相济、区别对待，打击与保护并重；坚持严格依法办案与注重挽回损失相结合；既对国家鼓励的金融创新交易模式依法予以保护，又要堵塞以金融创新为名实施犯罪的法律漏洞。
第三，“打非办”组织成员单位充分利用大数据，打破信息壁垒，预警犯罪风险。一是金融监管部门预防从源头抓起，对企业经营范围、注册资本、从业资格、技术规格、征信体系、信息公开、资金托管、风险准备、利率水平等各方面进行严格的准入性审查。二是地方金融办牵头搭建共享的产品数据库，以期建立不同部门登记备案的金融产品在各监管归口部门和公、检、法部门之间形成常态化的沟通平台。三是对违背底线标准和负面清单管理的企业，由归口管理部门和“打非办”约谈预警，协商处置，做好对此类企业风险监管和防范。
第四，工商、新闻、电信等多部门联动，全方位管控虚假宣传。此外还要加强行业自律，推行底线标准和负面清单管理模式。加强行业自律、推行底线标准和负面清单管理模式有利于保护互联网金融企业创新发展的空间，免受新型非法集资犯罪的利用，是践行依法治理、正规监管和营商服务相结合的重要路径。
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