“互联网+”提效能 群众办事方便了
12月4日,在宣城市举办全省文明行业优质服务品牌展示活动中，宿州市政务服务中心获得“优秀服务示范品牌”称号。
今年来，宿州市政务服务中心以贯彻落实“放管服”改革为主线，以“互联网+政务服务”为引擎，以“提档升级、动真碰硬、打造品牌”为抓手，持续点燃激情、提升效能，不断深化“三集中、三到位”改革、“12+x”惠民实事“双管齐下”，着力打造政务服务“四最营商环境”；“第三方评估”得到省市委改革办认可、中央深改办推广；“实体大厅服务”得到群众“点赞”。目前窗口办件314万件，比五年前增长15.5倍，群众满意度上升至99.7%，办事时限压缩50%。2017年，市政务服务大厅被授予全国“十佳百优”案例。
持续巩固“三集中、三到位”改革成效
2017年以来，市政务服务中心及时衔接落实国务院、省政府取消下放的行政审批事项，全面推行市县乡三级政务服务清单制度建设，市级1314项；开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，市级部门取消1744项申报材料，最大程度方便群众和企业，梳理23家窗口单位的事项288项，其中，审批事项132项，服务事项156项，实现“最多跑一趟”。
1017项权力事项实现网上办理，23家单位实现数据共享，电子政务大厅1221项审批服务事项流程全部贯通，事项申报材料由6667项精简到5719项。
推进企业登记全程电子化和工商注册制度便利化，实现企业登记“六十一证合一”营业执照，加快推进宿州市企业登记网上服务及全程电子化工作，通过市电子政务服务大厅实现网上申请企业登记，做到让办理企业登记“只跑一趟”就可以拿到营业执照，目前，已发放电子证照1070个；加快编制出台公共服务清单具体办事项目录和服务指南，按照“三集中、三到位”改革“应尽俱进”的要求，将面广、量大的公共服务事项纳入各级政务服务中心运行。
健全重大项目绿色通道、全程代办和保姆式服务等制度，加快推进投资项目并联审批推进速度。自2017年8月1日启动并联审批以来，已组织召开并联审批会议29期，审批项目29项。包括发改委牵头的新汴河航道灵璧船闸工程等26个项目以及规划局牵头的宿州碧桂园一期工程项目规划报建等3个项目，已完成项目14项。29个项目已形成会议纪要，涉及的市发改委、市国土局、市规划局、市水利局、市海事局、市农委等相关部门均已出具审批意见，并送达项目单位，极大缩短了办事流程，畅通政务服务直通车。
提高市、县两级政务服务中心集中办事能力，最大限度地方便企业和群众办事，我市重点将市、县“三集中、三到位”改革成功案例复制推广到乡镇街道，延伸至行政村、社区，着力打造“三集中、三到位”改革宿州品牌。
惠民便民服务持续优化
智能化改造全市乡镇（街道）为民服务中心大厅，建设村（社区）政务服务全程代理工作站，被列入市政府2017年度10件惠民实事。
截至2017年10月底，全市112个乡镇（街道、开发区），大厅建设完成98个，占总比87.5%，在建14个，占总比12.5%；全市1298个村（社区），村（社区）大厅建设已完成1214个，占总比93.5%，在建84个，占总比6.5%。全市乡镇为民服务中心、村级全程代理工作站，共建设场地面积97555平方米，共计投入7862.2万元，共服务群众约164.5万余人次，其余乡镇（街道）、村（社区）预计于11月底完成总体建设。
全市一盘棋、一张清单、一张网、一套机制，加快推进“互联网+政务服务”建设。
成立了以市长任组长的领导小组，领导小组下设综合协调组、业务梳理组、平台建设组、专家咨询组，贯彻落实省委、省政府关于“互联网+政务服务”工作的决策部署，统筹协调、强力推进“互联网+政务服务”工作。
出台了《宿州市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》《宿州市网上政务服务平台建设方案》，完成互联网政务服务市级门户、事项管理平台、运行平台、表单管理、材料管理、网办后台管理、统一支付平台、物流管理平台、电子监察等基础平台建设工作，依托宿州市华为云计算中心通过虚拟化技术准备了28台云服务器，用于宿州市“互联网+政务服务”项目第一批系统产品部署，同时华为云计算中心配套提供了网络防火墙、防病毒网关、安全审计监控等安全设备，确保了平台的性能及安全。
上下一盘棋，市县一体化推进平台建设。10月16日，全市“互联网+政务服务”工作推进会召开以后，市政务服务中心会同市编办等部门，从市县各部门抽调约400余人分3个批次在宿州市委党校开展封闭式集中培训并同步开展实施清单编制工作，截至目前，市县共计编制审核实施清单3125项，其中市级1194项，县区1931项。
明确各部门的工作任务和责任。市政府将“互联网+政务服务”工作纳入市政府目标管理绩效考核，设置分值为3分，对各县区、市政府各部门进行考核，并与县区、部门签订目标责任书，落实“一把手”责任制，建立工作任务项目管理台账，实行挂图作战，一周一统计，一月一调度，实时跟踪督办。
新时代要有新气象，新时代要有新作为，下一步，我市将以“互联网+政务服务”为统揽，进一步深化“三集中、三到位”改革；以基层政务服务惠民实事为抓手，打造市、县、乡、村“四位一体”政务服务体系；以“最多跑一次”为目标，打造人民满意的服务型政府。
以“互联网+政务服务”为统揽，进一步深化“三集中、三到位”改革。按照省政府要求，把“互联网+政务服务”作为一项重大任务来强力推进，把各类行政审批事项和各类公共服务事项全部放到“互联网+政务服务”平台上，所有事项通过网上一次办结。各单位、各部门要进一步深化“三集中、三到位”改革，实现完全集中、完全到位，避免出现网上大厅可以办理，实体窗口无法办通的尴尬局面。截至目前，全市已梳理各类行政审批和公共服务事项3243项。
以基层政务服务惠民实事为抓手，打造市、县、乡、村“四位一体”政务服务体系。根据《宿州市基层政务服务惠民实事实施方案》明确的工作目标和重点任务，按照“统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式”五统一要求，智能化改造全市乡镇（街道）为民服务中心，整合乡镇（街道）各类政务服务资源向为民服务中心集中，做到行政审批服务事项和人员进驻到位、窗口授权到位、监督监察到位。按照“事项名称流程材料标准化、事项办理服务过程标准化、服务管理机制建设标准化”要求，全面建设村（社区）为民服务全程代理工作站。目前全市112个乡镇为民服务中心，1214个为民服务全程代理工作站已完成建设任务。全市“四位一体”的“互联网+政务服务”一张网工作已基本建设完成。
以“最多跑一次”为目标，打造人民满意的服务型政府。“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。从过去的“办事慢、办事繁、办事难”，“门难进、脸难看、事难办”到“最多跑一次”， 不仅仅是数字的变化，不仅仅是量的变化，更是一种质的变化，带来的是政府职能的深刻转变，倒逼政府自身必须深化改革，转变职能，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府，最终把宿州建设成“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的具备“四最营商环境”的地区。依托“互联网+政务服务”的平台运用，互联网、大数据等信息技术支撑，推进“最多跑一次”改革 ，打通“信息孤岛”堵点，建立“数字政府”、“网络政府”。 徐娴 记者 陈成光
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