湘潭：三级联动 整治非法会议营销
湘潭新闻网5月16日讯（湘潭日报社全媒体记者 洪静雯）会议营销模式发展至今，已有十多年的时间，从简单的与顾客面对面沟通开始，到如今的声色像的全方位会场氛围营造，车接车送并送货上门全流程服务，形式日新月异。
今年5月，湘潭市再次整治非法会议营销，形成了全市各级监管部门三级联动机制，全方位监控，网格化管理，一对一联点督导，严厉打击非法会议营销活动，确保消费市场。
会销现场只服务不卖货？
近段时间，市工商部门接到多起市民举报，声称在多个菜市场附近有会议营销场所，他们规划较大，活动频繁，配有专车服务老人并送货上门。接到举报后，市工商、食药监、公安等部门联合执法，对举报会议营销场所进行突击检查。
在雨湖区白马湖路附近的某健康管理中心正在进行一场“健康讲座”，台上一名女子高喊着口号，不断向老年人宣传保持身体健康的重要性。台下座无虚席，160多名老人们正聚精会神地听课。在教室两边，30余台“高电位治疗机”一字排开。人群中，不时有老人主动接受“治疗”。
家住财政局家属区的王老表示，健康管理中心的工作人员非常好，前来听课者若出行不便，工作人员会派车接送。每堂课中讲课人员不仅会详细讲解健康知识，还给老人们免费试用健康产品。有些老人觉得疗效好，会根据需要购买产品，一切均为自愿。王老前不久就购买了一台价值9500元的“高电位治疗仪”。
工商、公安和食药监部门的执法人员立即制止了这场讲座。令人意外的是，执法人员在现场没有发现任何售卖产品。参与培训的老人们表示，这里只是该公司的体验中心，市民若想购买产品要先预定，销售公司才会派车接老人前往仓库购买，并提供送货上门，免费安装等服务。
同样，在江麓菜市场附近一会议营销场所内，执法人员也发现了异常，偌大的会场找不到一样商品，只有现场几台冠瑞高电位治疗仪摆在会场两边，供前来听课老人免费试用。经调查后，发现其销售途径与之前一样，顾客在支付全款预定后送货上门。
变花样只为规避现场执法
会议营销者之所以转变营销模式，源于去年以来湘潭市市场监管部门对会议营销的严厉打击。2017年，为净化湘潭市营商环境，维护消费者合法权益，工商部门全年开展四轮整治行动，查处虚假宣传案件12起，劝散参会老年人30000人，为老年人挽回、避免损失近5000万元，有效打击了会议营销虚假宣传的蔓延趋势。
2017年1月至2018年3月，全市共检查会议场所131处，责令26个经营场所停业整顿或搬离，驱散流动会议营销点18处,处理涉及会议营销消费投诉举报138件，立案查处虚假宣传案件16起，案值160万元，罚没款26.1万元。目前已立案4起，依法查封、扣押电子产品89台。
由于生存空间逐步压缩，这群不法之人不得不转变营销模式，用更为隐蔽的手段骗取老年人的信任。会议营销者不再像以前一样赤裸裸的现场推销产品，而是推崇服务至上的原则，全方位为老年人提供多重服务。
三级联动加强管控力度
为净化湘潭市经营市场环境，5月4日，湘潭市整治非法会议营销三级联动制度正式出台。这标志着湘潭市将进一步加强部门间协作，全面对非法会议营销宣战。
三级整治联动明确了市政府、县（市）区、乡镇（街道）三级联络人员，制定了三级职责分工，市级相关部门负责全市性集中行动，跨区域获可能引发群体性事件的组织调度、监督指导。各级政府部门负责各辖区集中性整治行动组织，调度、负责影响面较大案件查处。基层执法部门负责辖区内会议营销的日常监管和投诉举报处理；同时，会议营销场所实行网格化管理，工商所、食药监所、派出所、街道（乡镇）将由专人负责日常巡查，及时掌握会销场所动态。市工商局主要负责人和各级工商所负责人一对一联点督导，层层压实监管职责。此外，在保健品行业协会的倡导下，全市126家保健品商店集体签订承诺书，在开展会议营销活动前，主动向市场监管部门报备。自愿在会议营销场所安装视频监控并上网连接工商部门的监管平台，全程接受监督。实行阳光开放宣传销售，在销售产品时，不采取封闭式培训和查看身份证、发号等方式组织其他人员进入会销场所。
市工商局公平竞争分局相关负责人表示，今后工商部门将持续会同相关部门加大非法会议营销的整治力度，不定期开展集中行动。市民如有相关线索，可以拨打12315、12331投诉举报。
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