升级转型！大数据大生态推动白云区产业绿色化
白云区泉湖公园。 倪少环 摄
■题记
仲夏时节的白云区，群山叠翠、气候宜人，生态文明的种子，已在这片土地上生根发芽、开花结果，呈现出勃勃生机。
近年来，白云区坚守发展和生态两条底线，以实现区域经济社会发展与生态资源环境相协调为主线，不断完善环境治理体系，加快产业结构转型升级，优化城市空间功能布局，以打造公平共享创新型中心城市示范区为目标，高一格快一步深一层推进生态文明示范区建设，积极构建绿色发展新格局。
2017年，白云区以大数据为引领的信息产业规模总量完成70.75亿元，同比增长8.6%;空气质量优良率为95%，比五年前提高9个百分点;全面完成新造林4000亩，造林成林率及生态系统保护与修复率都达到100%，森林覆盖率较五年前提升4.9个百分点，达44.12%，实现森林面积、蓄积、覆盖率三增长目标;集中式饮用水水源地水质达标率达100%;全区建成公园105个，新增绿地面积23万平方米，人均公共绿地面积达到15.17平方米……
白云区正以实际行动践行大生态战略行动，将生态优势转化为经济优势，实现“百姓富、生态美”的有机统一。
大数据 大生态 推动产业向绿色化转型
在6月举行的贵州省暨贵阳市2018年全国节能宣传周、全国低碳日启动仪式上，白云区辖区企业贵阳娃哈哈获颁低碳产品认证证书，是全市获颁该证书的七家企业之一。2017年3月，贵阳娃哈哈生产基地作为白云区“大数据传统工业”转型升级试点示范项目企业之一，启动智慧设备能源管理平台项目建设，该平台自2017年7月上线试运行至2018年4月，已为基地节约能源成本近600万元。
贵阳娃哈哈的转型升级，是白云区以大数据为引领，以大生态为基石，推动产业转型升级绿色发展的缩影。近年来，白云区努力跳出传统铝工矿区的桎梏，坚守生态底线，不断推进产业转型升级，以大数据为引领的信息产业、装备制造业、食品医药产业、生态旅游业等产业蓬勃发展。
同时，白云区聚焦供给侧结构性改革，重点布局了大数据、大生态、大健康、大教育、大文化、大旅游和高端制造业、高端服务业“六大两高”新时代产业新体系，加快形成绿色生产和消费政策导向，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，经济绿色化转型取得重大进展。
如今，白云区完成中铝贵州分公司退城进园工作，园区绿色化、循环化改造率达100%;高耗能行业占工业增加值的比重持续下降;全区无落后产能企业，全年资源综合利用率达95%，利用量达75万吨，资源产出率显著提升。
以群众获得感为导向 打造宜居宜业环境
对于家住麦架镇大坝社区的刘明芬来说，去年建好的麦架幸福广场社区小公园是她每天早晨和傍晚都要前往的好去处。“以前这边停满了车，根本没有可以活动的地方，现在修起小广场，早上去锻炼跳个舞，下午树荫底下打扑克，感觉很好。”刘明芬说。
如果说长坡岭国家级森林公园、都溪林场万顷林海是大自然赐予的礼物，那么，由泉湖公园、荷塘月色湿地公园、社区小公园等构成的“500米见园、300米见绿”良好环境，就是白云区近年来的生态实绩。
白云区不断优化城市空间功能布局，坚持“大数据大生态”，提出凝心聚力打造功能协同、品位提升、产城互动的“大数据生态城”，将同步推进泉湖片区、贵州金融城北城、贵州大数据城、都拉保税新城、蓬莱仙界旅游大景区五大片区“五大新城”建设，加快城市基础设施建设和片区开发，联动高新区、综保区、观山湖区、修文县等，推动同城化发展。
同时，白云区认真落实开展“千园之城”建设行动，精心打造了一批森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园，以群众获得感为导向，为市民提供宜居宜业的环境;以全域旅游为引领，结合区位优势、资源优势、产业特色，全面推进“五纵一横”种植业结构调整，通过植树造林、林相改造、山体整治等，形成“一线一主题、一道一风景”的绿色景观，建立生态防护网，助力全国生态文明示范城市先行区建设。
紧握执法利剑 严守生态底线
以黑废水、黑烟囱、黑废渣等“八黑”为打击重点，生态环境执法检查和排查各类企业429家，下达执法文书143份，立案36起，罚款215万余元;
多部门联合开展森林保护“六个严禁”执法行动，共办理林业行政案件79起，立案79起，行政处罚71人，收缴罚款282万余元;
深入开展水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染等防治行动，实施麦架河流域综合整治等十余个污水治理项目，全区饮用水源地水质达标率为100%;
……
2017年以来，白云区以环保督查为引领，以“黑废水”“黑烟囱”“黑废渣”“黑废油”“黑项目”“黑辐射”“黑数据”“黑名单”为打击重点，对辖区的水、气、声、渣污染源问题，环境敏感点，各类风险源点，未批未建项目等进行大排查大整治，严厉打击各类环境违法犯罪行为，通过采取执法专项行动排查案件常态化、案件查处常态化、督查督办常态化、监督执纪问责常态化、行政执法和刑事司法衔接常态化，保持震慑违法犯罪行为的高压态势。
白云区都拉乡上水村。记者 梁婧 摄
在加大生态保护执法力度的同时，白云区还充分运用大数据思维和理念，创新生态治理手段和方式，提高生态环境治理能力现代化水平，全力捍卫生态空间，守住绿水青山，让天更蓝、地更绿、水更清。
■政策红利
白云区将打造“五最”环境，为经济绿色发展保驾护航——
政策最优。结合实际最大限度降低政策门槛，把优惠扶持力度提到最高。研究出台人才新政策，打造人才政策升级版。
成本最低。最大限度降低企业用地、用电、宽带、用工、物流、税费等成本。
环境最好。提升硬环境，完善路、水、电、气等基础设施，尽快实现园区、城区光纤和无线wifi全覆盖，推进北斗增强系统设施建设，加快引进和建设一批数据中心;打造高端居住配套环境，推进“三城十八镇十九寨”和“三山三河九湖”建设，引进和打造一批高端医疗、高端教育项目;优化软环境，建立健全容错试错机制和改革创新风险备案制度，健全创新人才激励机制，加强知识产权保护，强化信用监督，鼓励和保护创新活动。
办事最快。推进相对集中行政许可权改革试点，全面实施“互联网 ”“标准化 ”政务服务;用大数据精准政务服务综合平台，构建行政审批服务“数据铁笼”，搭建互联网客户端、手机客户端、自助服务终端、微大厅等企业服务平台，提供“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务。
人文最浓。打造创新文化，加强阳明文化、诚信文化、生态文化、乡愁文化等建设，进一步传承、弘扬中华民族优秀传统文化、地方民族民俗文化，加快“乡愁白云”“诗意白云”建设，打造“文化白云”。
■亮点点击
森林防火数字化
5月14日14时52分，白云区都溪林场森林防火监控指挥综合管理平台值班室里，森林防火消防队员罗朝阳正在值班，“滴滴滴……”管理平台响起警报声——据群众报案，沙文镇吊堡村发现明火。
罗朝阳立即核实具体情况，查看管理平台的监控画面，通过系统移动终端通知正在事发乡镇巡逻的森防队员。森防队员立即赶往现场，发现是有人烧灰积肥，随即对安全隐患进行处理。从接警到处理完毕，用时不到半小时。整个过程的视频数据、人员调配、移动接警、轨迹管理、现场图文等都会在森林防火监控指挥综合管理平台中留痕汇总、存档管理。
“与以前通过瞭望塔定位险情地点相比，该平台极大地提高了抢险效率。”白云区森防办主任任万丽说，白云区近年来未发生一起森林火灾，与森林防火数字化分不开。
据任万丽介绍，白云区森林防火接警智慧化平台是白云区“大数据大生态”示范应用工程的内容之一，共设置4个林火远程视频监控点，每个视频的监控半径是3至5公里，可覆盖都溪国有林场、都拉乡冷水村和都拉村、北二环长坡岭国家森林公园、牛场乡石龙村、沙坡收费站等约113平方公里的范围。
“我们建设了‘山上有监控、地面有队伍、空中有无人机’的立体防火体系，森林防火监控指挥综合管理平台通过山上的视频实时监测各个监控点，实现自动巡航、自动识别烟火、自动触发警报，接警系统会自动抓取事发点的经纬度，并向工作人员报警。”任万丽说，视频监控获取的地址可精确到米，极大地提高了抢险效率。
不止如此，据白云区生态局局长邓胜元介绍，如今的白云区，林业业务数据、社会数据、经济数据等数据可直接使用终端查询;空气自动监测站能自动检测并实时发布每天的空气状况;通过污染物在线监测系统，可实时监控辖区企业产生的污染物情况……“我们正努力将大数据融入生态文明建设全过程，为白云经济社会发展构筑一道绿色屏障。”邓胜元说。
建设“千园之城”
改善人居环境
作为白云区泉湖公园创建国家4a级旅游景区的现场项目管理员，白云区城投旅游投资有限公司工作人员任佳明最近有点忙，每天处理完公司的事务后，都要赶到泉湖公园查看项目进展情况。
“公园运动场旁边那个正在升级改造的公厕水压不够，试了好几种办法都不行，重新换了水阀才解决。”任佳明一边检查星级旅游公厕的建设情况一边介绍。泉湖公园创建国家4a级旅游景区工作，包含景观提升、文化提升、交通管理、景区管理等65个项目，目前已完成50余个，三星级旅游公厕、游客服务中心等项目还在升级完善中，将于下半年接受国家专家组评审验收。
泉湖公园，两年前还是一个污水横流、违搭违建的“脏乱差”典型区域，老百姓反映的问题多，对城市形象影响大，一直是白云区生态文明建设的难点、痛点。
2016年，依托贵阳市“千园之城”建设，白云区全面启动泉湖片区开发改造工作，以“还湖于民、还文化于民、区域融合发展”为理念，建成公园道路、景观绿化、管理用房、排污管网、水幕电影等各类项目20余个，整治水域面积205亩，利用水体治理技术净化环境、提升水质，建设环湖排污截污管网和生物过滤体系，整治周边环境1万余平方米……仅用了7个多月，泉湖片区完成从“脏乱差”到“生态美”的蜕变。如今，这里山湖相映、绿树成荫，成为市民休闲散步、早晚锻炼的好去处。自2017年元旦开园至今，泉湖公园已接待游客100余万人次。
近年来，白云区以增强人民群众获得感为导向，以“300米见绿、500米见园”为目标，全力拓展公园、绿地空间，制定了《白云区公园建设行动计划》等系列文件，截至目前，全区新建成各类公园105个，汇通花园、中航标公园、刘庄小塔山公园等“微型公园”建设正在稳步推进中。
（记者 梁婧/文）
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