交易过程公开公平公正交易结果合法合规合理——县公共资源局党组书记、局长李祥生访谈录
县公共资源交易监督管理局作为政府部门，承担着全县工程建设、政府采购、国有资产处置，土地整理和地质灾害防治工程的招投标，以及土地使用权的招标、拍卖、挂牌等公共资源交易活动全过程的监督管理和交易服务。
记者：您作为主体责任第一人，怎么来规范招投标，规避风险的呢？
李祥生：我深知本部门服务、管理对象广，涉及交易各方利益，廉政风险点多，因此必须把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体的工作之中。招投标领域廉政风险防控必须长期坚持，贯彻预防和惩治并重的方针，加强招投标廉政风险防范机制建设，着力抓好综合监督管理人员、招标代理工作人员、评标专家等三支队伍的教育培训和考核管理，教育他们廉洁从业、依法办事、严守纪律底线。公共资源交易监督管理是对公共资源交易活动的规范化管理，确保交易过程公开公平公正，交易结果合理合法合规。做好公共资源交易活动廉洁风险防控，应着重把握好标前、标中和标后监管三个环节。
记者：针对市场弄虚作假、违规挂靠、出借资质等现象，县公共资源交易监督管理局是怎样营造公平的竞争环境？
李祥生：首先，加强标前监管。实行项目备案前现场，踏勘制度，对招标人提出招标的项目进行备案审查，到项目现场踏勘查看是否已发包施工。有效防治规避招标和虚假招标，制定招标文件编制内控机制，对招标文件交叉审核，签字把关。其次，做实标准监管。通过完善电子招标投标行政监督平台，在开标、评标现场安置监控设备，设置监控室，实现在线实时动态监督和预警。率先在房屋建筑和市政工程项目全面实行电子化评标，有效防止人为因素干扰评标结果。三是开展标后监管，推行中标人履约承诺制。由中标单位对工程质量、工期和项目班子到岗等事项进行承诺，签订《履约承诺书》。不定期阻止住建、交运、水利等行业主管部门开展标后履职监管，现场查验中标单位项目经理、“五大员”身份以及是否在现场负责施工，防治借用资质投标、随意追加工程预算、降低工程质量等问题；推行“双随机、一公开”监管模式，对市场主体实施“全面体检、综合会诊、精准施策”，重点抽查规避招标、弄虚作假、未依法进场交易和串通投标等社会关注度高、群众反响强烈的问题。
记者 何有星 整理
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