亳州市“疏堵结合”扎实推进小餐饮食品安全整治规范
“小餐饮”管理一直是各地食品安全监管的重点和难点问题，我市小餐饮尤其是监管工作中的痼疾。全市小餐饮企业大多是规模较小，布局简单，设施简陋；多集中于农贸市场、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边；从业人员大多来自本地下岗职工、失地农民、外来务工人员，食品安全意识淡薄，健康体检率较低，安全隐患大。
小餐饮安全监管水平的规范提升，有利于保障人民群众饮食安全，提升小餐饮行业发展水平，推动地方经济发展。近年以来，亳州市各级食品药品监管部门积极开展小餐饮食品安全整治规范工作，通过疏堵结合的方式推动小餐饮整治规范，基本实现“规范一批、提升一批、淘汰一批”的工作目标。
摸清底数、统计建档。市食药监局高度重视小餐饮专项整治工作，连续三年开展小餐饮整治规范工作，于2014年6月印发了《亳州市小餐饮餐饮摊贩食品安全专项整治工作方案》，专门成立了整治工作机构，多次召开会议研究小餐饮管理具体办法。市食药监部门采取市、区县联动的方式，对小餐饮经营情况进行认真的摸底排查，对无证小餐饮店、业主情况、经营地址等基本信息进行登记，逐一核审，分别统计建档。经调查核实，目前全市共有餐饮单位7395家，持证5318家，无证2077家，其中无证小餐饮1800家，基本掌握了无证小餐饮业的第一手资料，为全面开展整规试点工作打下了基础。
分类治理，疏堵结合。在整治过程的中，始终坚持人性化执法，不但淘汰关停一批问题较为严重的小餐饮，把更多精力放在帮助经营户做好整改，通过验收。涡阳县从后厨布局到台账记录，从人员体检培训到联系餐厨废弃物收运，深入各个小餐饮店指导改造，逐条逐项帮助小餐饮店达到示范要求。利辛县在城区部署开展小餐饮食品安全“百日整治”专项行动。主要解决小餐饮业规模小、硬件设施差等问题，使该县小餐饮业无证经营及“脏、乱、差”等问题得到有效解决。部分地区对完成小餐饮改造的经营户，给予帮助奖励，积极推动整顿规范工作。如谯城区政府一次拿出20万元用于小餐饮整规奖补，出台了《谯城区小餐饮餐饮摊贩管理暂行办法》，对达不到许可条件的小餐饮实行登记管理；市经开区出台了《小餐饮餐饮摊贩整治奖励操作指南》，严格按照整治达标标准，发放《整治合格确认书》，并给予1000元至6000元不等的奖励。蒙城县结合当地文明示范县创建工作，建立政府领导、部门指导、乡镇街道为主的工作机制。狠下力气，对无证无照经营，沿街占道经营行为给予了严厉整顿，为小餐饮示范创建提供了良好的执法氛围。
齐抓共管，营造氛围。整治行动将消费者餐饮食品安全知识教育作为整治的重点内容，向小餐饮经营者和市民朋友宣传此次整治规范行动的内容和意义，提高从业者的安全意识和消费者自我保护意识。谯城区以政府名义制定出台了《谯城区小餐饮餐饮摊贩管理暂行办法》，明确了辖区内小餐饮、餐饮摊贩的食品安全监督管理职责，为小餐饮整治工作在各部门共治的法律层面上提供了保障。市食药监部门联合卫生部门、教育部门、新闻媒体，深入企业、农村、学校、社区，边调查、边宣传，采取街头宣传、举办培训班等多种形式，开展消费者餐饮食品安全知识教育，宣传“小餐饮”整规的内容和意义，发放宣传培训资料18000余份，张贴宣传条幅800条。
截至目前，全市按照“创建一点，巩固一点，以点带面，逐步推广”的要求，对1800户无证餐饮经营户进行了分类治理，对46户不具备改造提升条件无证餐饮经营户依法予以取缔；对658户具备一定基础的无证经营户，经督促指导，整改规范，达到基本条件要求，核发了《食品经营许可证》；对478户基础条件较好的小餐饮单位，经指导规范初步建成小餐饮食品安全示范店。2014年至今，全市共完成14条小餐饮食品安全示范街和1842家小餐饮示范店创建工作，小餐饮整治初见成效。
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