温州全面奏响从“消薄”到“强村”的进军号

日前，永嘉县三江街道坦头村的瓯窑小镇里，种下了满园的芝樱花。这是村级集体共同开发的花海田园项目，也是我市发展村级集体经济工作的一个缩影。
把消除集体经济薄弱村作为抓基层打基础的头等大事来抓，温州坚决打赢“消薄”攻坚战。至2017年底我市全面消除1707个薄弱村，年经营性收入5万元以上的村达5032个，占比从38.6%提高到93.1%；村级集体经济总收入增长18.5%，高出全省增速8.1个百分点。
随着“消薄”攻坚取得阶段性成效，我市全面奏响从“消薄”到“强村”发展的进军号。我市以项目集中开竣工为抓手，确保项目落地见效，带动村级集体经济高质量快速度发展。2017年以来，全市新增村级集体经济经营性项目4487个，投资额186.2亿元，涉及3983个村，实现薄弱村全覆盖。今年，全市已举办7场县级集中开竣工仪式，开工集体物业、农旅融合等六大类项目1148个，涉及2061个村，总投资121.5亿元，预计每年为村集体增收6.7亿元；竣工项目2282个，产生收益3.8亿元。如永嘉县集中开工项目481个，总投资45亿元，覆盖585个村，预计年内为村集体增收9300万元。在这过程中，全市各地坚持村企联动、项目为王，以“一村一项目”“一项目一抱团”“一抱团一领导”三大招，助力消除集体经济薄弱村、增强“持续造血”能力。
为了让村集体经济“持续造血”有后劲，我市深化“一村一项目”攻坚计划，结合辖区地理和产业特点，确保每个村至少有1个自主经营性项目。特别是2017年经营性收入10万元以下的村，都要优化或新增经营性项目。重点谋划实施集体物业、农旅融合、规模农业、投资增效、特色产业、劳务合作等“六大类项目”。
“一项目一抱团”，是破解村集体经济难题的一条路径——由县或乡牵头，打破村域藩篱，整合同类型的资源和优势，抱团确立发展项目，走出发展集体经济缺资金、缺项目、缺资源的困境。这条“抱团强村路”共有五大模式，分别是“抱团+资金”“抱团+土地指标”“抱团+优质资源”“抱团+特色产业”“抱团+乡贤助力”。其中，“抱团+资金”模式就是针对多数村资金有限、难以单独发展项目的实际，采取异地置业、多村联建、集资入股等方式，将散落在村内的资金进行整合。
此外，我市通过“一抱团一领导”，建立了项目领办机制、全程管控机制和通报约谈机制，为项目落地提供有力保障。今年全市新增的1148个村级集体经济发展项目已全部由挂钩领导和挂钩单位领办，通过资金扶持、政策倾斜、跟踪服务等方式，协调解决项目推进中的问题。（记者 叶凝碧）

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