关于就部分文件公平竞争审查征求意见的通知
根据市发改局、财政局、商务局、工商局、法制局《关于印发东莞市2018年清理现行排查限制竞争政策措施工作方案的通知》（东发改〔2018〕114号）相关工作要求，现就我局印发的部分政策文件进行公平竞争审查。根据工作安排，现就《关于印发<东莞市危险化学品安全监管“十三五”规划>的通知》、《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》、《关于<东莞市安全生产监督管理局特种作业培训补贴方案>的通知》、《关于做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训考核工作的通知》等四份文件是否违反下列18条标准情形征求公众意见。
1.不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；
2.未经公平竞争不得授予经营者特许经营权；
3.不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；
4.不得设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序；
5.不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序；
6.不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；
7.不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；
8.不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；
9.不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；
10.不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇；
11.不得违法给予特定经营者优惠政策；
12.安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或者非税收入挂钩；
13.不得违法违规见面或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用；
14.不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金；
15.不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；
16.不得违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者实行垄断行为提供便利条件；
17.不得超越定价权限进行政府定价；
18.不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
如有意见请于2018年7月10日前反馈东莞市安全生产监督管理局法规标准科（联系人萧伟昌，电话0769-22229196，邮箱faguikegongyong@126.com）
附件：1. 《关于印发<东莞市危险化学品安全监管“十三五”规划>的通知》
2.《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》
3.《关于<东莞市安全生产监督管理局特种作业培训补贴方案>的通知》
4.《关于做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训考核工作的通知》
东安监管〔2017〕219号关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知
东安监管〔2017〕386号关于印发《东莞市危险化学品安全监管“十三五”规划》的通知
东安监管〔2017〕100号关于做好我市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训考核工作的通知
东安监管〔2017〕244号关于印发《东莞市安全生产监督管理局特种作业培训补贴方案》的通知
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1.不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；
2.未经公平竞争不得授予经营者特许经营权；
3.不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；
4.不得设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序；
5.不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序；
6.不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；
7.不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；
8.不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；
9.不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；
10.不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇；
11.不得违法给予特定经营者优惠政策；
12.安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或者非税收入挂钩；
13.不得违法违规见面或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用；
14.不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金；
15.不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；
16.不得违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者实行垄断行为提供便利条件；
17.不得超越定价权限进行政府定价；
18.不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
如有意见请于2018年7月10日前反馈东莞市安全生产监督管理局法规标准科（联系人萧伟昌，电话0769-22229196，邮箱faguikegongyong@126.com）
附件：1. 《关于印发<东莞市危险化学品安全监管“十三五”规划>的通知》
2.《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》
3.《关于<东莞市安全生产监督管理局特种作业培训补贴方案>的通知》
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