市人社局实施人社扶贫提升工程
为全力做好全市人社领域扶贫工作，近期，市人社局印发了《东营市人力资源社会保障扶贫工作提升工程实施方案》，创新性提出采用项目化管理模式，以“六保障五提升三行动”为重点，实施人社扶贫提升工程，树立“人社扶贫真情为民”品牌形象，为全市打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
一、全面开展“六项保障”。一是开展医疗保障。完善居民基本医疗保险和大病保险制度，不断提高贫困人口医疗保障水平。二是开展养老保障。促进贫困人口参加城乡居民基本养老保险，提高贫困人口养老保障水平。三是开展公益性岗位托底安置保障。加大就业扶贫公益性岗位开发力度，提高公益性岗位托底安置贫困人员就业保障水平。四是开展人才保障。完善引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施，支持更多高校毕业生到基层就业创业。加强基层专业技术人才队伍建设，鼓励各类人才扎根基层建功立业。五是开展服务保障。提升基层人力资源社会保障公共服务能力，保障人社扶贫提升工程深入实施。六是开展资金保障。加强资金使用管理和监督，提高资金使用效益。
二、有效推进“五个提升”。一是提升人社扶贫精准识别工作水平。探索与扶贫部门建立贫困人口和贫困劳动力信息共享机制，开展建档立卡贫困人口和贫困劳动力基本信息及就业、培训、社会保险等信息的比对，掌握扶贫底数，精准识别、动态掌握扶贫对象情况，为实施人社扶贫、动态评估扶贫成效提供数据支撑。二是提升技能扶贫精准服务水平。根据贫困劳动力的培训需求和就业意愿，大力开展就业技能培训，提高培训质量和就业效果，确保有培训意愿、有劳动能力的贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，确保符合职业培训补贴政策的贫困劳动力享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。三是提升贫困人口转移就业精准服务水平。分类提供精准就业服务。在组织实施“春风行动”时，将扶贫对象作为重点，提供公共就业服务。拓宽贫困劳动力就业渠道。健全就业援助制度。采取社会保险补贴、岗位补贴、一次性岗位开发补贴等办法，鼓励企业吸纳就业困难人员。根据上级部署要求，做好跨省就业帮扶和劳务协作等工作。四是提升贫困人口创业致富精准服务水平。强化贷款支持扶贫作用，优化落实创业扶贫担保贷款、创业担保贷款政策。加大创业扶持力度，着力落实一次性创业补贴、创业场所租赁补贴政策。五是提升下派帮扶工作水平。按照“抓党建、惠民生、促发展、转作风”的总体要求，充分发挥驻村第一书记引导、示范、联络和桥梁作用，建立联系帮扶村制度，确保圆满完成帮扶任务。
三、深入开展“三项行动”。一是实施局领导联系指导各县区人社扶贫工作行动。每位局党组成员联系指导一个县区的人社扶贫工作，每年到县区调研指导工作一次，以现场办公的方式解决扶贫工作中存在的问题。二是实施“人社扶贫政策进万家”宣传行动。在全市范围内选拔培训一批人社扶贫政策宣讲员，深入基层宣传人社扶贫政策，深入贫困户家中面对面解读人社扶贫政策。依托人力资源社会保障基层服务平台，组织专门人员进村入户，实施定点服务和上门服务，为贫困劳动力提供免费的政策咨询、岗位信息、技能培训信息、职业指导和职业介绍等服务。三是实施人社扶贫志愿者行动。结合党建工作的开展，组织动员全局工作人员积极参与扶贫志愿者行动。
截至目前，全市已招募14个扶贫公益性岗位，帮助272名省定贫困人员实现了就业，向35人提供贷款54.9万元。为6695名建档立卡贫困人员补贴居民医保157.76万元，为8253名重度残疾居民代缴补贴养老保险费247.59万元，为7434人补偿大病保险资金4602.54万元。（罗丹）
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二、有效推进“五个提升”。一是提升人社扶贫精准识别工作水平。探索与扶贫部门建立贫困人口和贫困劳动力信息共享机制，开展建档立卡贫困人口和贫困劳动力基本信息及就业、培训、社会保险等信息的比对，掌握扶贫底数，精准识别、动态掌握扶贫对象情况，为实施人社扶贫、动态评估扶贫成效提供数据支撑。二是提升技能扶贫精准服务水平。根据贫困劳动力的培训需求和就业意愿，大力开展就业技能培训，提高培训质量和就业效果，确保有培训意愿、有劳动能力的贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，确保符合职业培训补贴政策的贫困劳动力享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。三是提升贫困人口转移就业精准服务水平。分类提供精准就业服务。在组织实施“春风行动”时，将扶贫对象作为重点，提供公共就业服务。拓宽贫困劳动力就业渠道。健全就业援助制度。采取社会保险补贴、岗位补贴、一次性岗位开发补贴等办法，鼓励企业吸纳就业困难人员。根据上级部署要求，做好跨省就业帮扶和劳务协作等工作。四是提升贫困人口创业致富精准服务水平。强化贷款支持扶贫作用，优化落实创业扶贫担保贷款、创业担保贷款政策。加大创业扶持力度，着力落实一次性创业补贴、创业场所租赁补贴政策。五是提升下派帮扶工作水平。按照“抓党建、惠民生、促发展、转作风”的总体要求，充分发挥驻村第一书记引导、示范、联络和桥梁作用，建立联系帮扶村制度，确保圆满完成帮扶任务。
三、深入开展“三项行动”。一是实施局领导联系指导各县区人社扶贫工作行动。每位局党组成员联系指导一个县区的人社扶贫工作，每年到县区调研指导工作一次，以现场办公的方式解决扶贫工作中存在的问题。二是实施“人社扶贫政策进万家”宣传行动。在全市范围内选拔培训一批人社扶贫政策宣讲员，深入基层宣传人社扶贫政策，深入贫困户家中面对面解读人社扶贫政策。依托人力资源社会保障基层服务平台，组织专门人员进村入户，实施定点服务和上门服务，为贫困劳动力提供免费的政策咨询、岗位信息、技能培训信息、职业指导和职业介绍等服务。三是实施人社扶贫志愿者行动。结合党建工作的开展，组织动员全局工作人员积极参与扶贫志愿者行动。
截至目前，全市已招募14个扶贫公益性岗位，帮助272名省定贫困人员实现了就业，向35人提供贷款54.9万元。为6695名建档立卡贫困人员补贴居民医保157.76万元，为8253名重度残疾居民代缴补贴养老保险费247.59万元，为7434人补偿大病保险资金4602.54万元。（罗丹）
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