搬进新家园 搬出新天地——黎川实施易地扶贫搬迁工作纪实

　　三个房间，客厅、厨房、卫生间一应俱全，地上铺着瓷砖，打扫得格外干净，客厅墙壁上挂着“花开富贵”的十字绣。这是黎川县德胜镇贫困户冯维兴在移民新区的新居。“多亏了党的好政策，做梦都想不到能住上这么好的房子。搬来后我还办了家米粉厂，一年纯收入有3万多元。”说起搬迁后的生活，冯维兴笑得合不拢嘴。
近年来，黎川县紧紧围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，帮助地处深山区、地质灾害频发区的贫困户搬迁出来，并创新思路，在扶贫搬迁的基础上，因村施策，因地制宜，开展产业帮扶。“十二五”以来，该县累计帮助6330余名群众搬出了深山、搬离了地质灾害隐患点，走出了一条“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”的易地扶贫搬迁之路，让搬迁群众过上了幸福生活。
搬出来——从“忧居”到“安居”
“以前住在木房子，一到下雨就提心吊胆，感谢政府帮我建了这么好的房子。”搬进新房的西城乡新桥村杨梅村小组村民苏木明说道。苏木明患有夜盲症，妻子因幼时患小儿麻痹症导致行动不便，两个孩子还在读小学，一家人住在破旧的木房子里，家庭主要经济来源就靠种点莲子和水稻，还有低保金。乔迁新居对于这个贫困家庭来说是件想都不敢想的事情。今年，依靠异地搬迁政策，政府为他在同村的瑶前村小组建了一套125平方米的房子，他没花一分钱。
拔穷根必须先挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，该县注重差异化搬迁安置，将搬迁移民分为有搬迁能力、通过借贷能搬迁、暂无搬迁能力三类，对前两类在按规定落实有关政策的同时，优先供应建房用地，并帮助他们争取建设部门的危房改造资金；对无搬迁能力者，建设过渡安置房进行安置。在搬迁中，由农民根据自身条件决定建房标准，把安置点建在就业、就学、交通等便利的集镇和主干公路旁。同时，按照“群众自愿、规模适度、梯度安置”的原则，大力实施“交钥匙”工程。“十二五”以来，该县通过“交钥匙”工程，在厚村乡建设贫困户安置房70套，200多户深山移民喜迁新区。2016年，该县又在德胜镇、厚村乡、熊村镇等地建设安置房85套。为改善安置区生活环境，该县把整合农村项目资源作为项目实施的有效途径，按照“用途不变、统一调度、各记其账、各建其功”的原则，整合农村公路、农村危旧房改造、新农村建设、产业扶贫等项目资金4000余万元，集中用于安置点基础设施和住房建设。
稳下来——从“安居”到“乐业”
厚村乡三源村村民邱宏彬以前因为交通不便、信息闭塞，只能在家种田。搬迁到集镇后，他依靠繁华的集镇做起了蔬菜买卖，年收入达十几万元，成了远近闻名的致富能手，家庭收入比之前翻了几番。
为了能稳得住搬迁户，黎川县在易地扶贫搬迁项目实施过程中，想群众所想，干群众所盼。把安置点建设与小城镇建设、新农村建设紧密结合在一起，推进村庄整治，以及水、电、路、通信、文化、养老等基础设施和公共服务设施建设，不断夯实脱贫致富基础。在安置区实现道路不见泥，雨水能进沟，晚上路有灯，夏天能纳凉；在日常生活中做到民房能商住两用，门口就能下馆子，小病找村医，适龄儿童进幼儿园。
在改善移民生活条件的同时，该县引导移民利用当地优势，发展食用菌、烤烟、蜜桔种植及水产养殖等农业特色产业；鼓励村民发展家庭作坊式的小规模生产加工；加强招商引资，吸引在外务工能人回乡创办企业，在园区企业、安置点加工厂优先安排搬迁移民就业，破解移民劳动就业难题，促进其增收致富。此外，该县还大力发展农村电商，在乡镇建立了电商示范园，引导当地移民通过电子商务销售本地特色农副产品，在家里实现就业创业。
尧文龙 特约记者 吴细兰

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