长三角是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。长三角的“龙头”上海,是中国重要的经济、交通、科技、工业、金融和航运中心。
作为上海的近邻,常熟一直积极主动谋划承接上海的“溢出效应”。上世纪80年代的“碧溪之路”“星期六工程师”,可以看作是常熟接轨上海的典型之作。
对接上海、积极主动融入长三角一体化发展,是常熟市委、市政府既定的发展战略,也是进一步深化改革、扩大开放、推动高质量发展的必由之路。为此,常熟不断完善对接上海的空间、人才、资源和发展规划,同时苦练内功,补齐短板,发扬特色,做大优势,不断提升自身科技创新水平,汇聚“换挡升级”新优势。
【关键词】溢出效应
主动对接,精准发力 构筑项目人才新载体
厚重的历史文明、山水城和谐共生的常熟,一直吸引着上海的目光。早在上世纪90年代,上海宝钢集团、上海总工会、上海轻纺集团、上海石化集团等便先后选择投资常熟。
新世纪以来,常熟加大优势培育,逐项分析、瞄准上海主导产业、总部及基地,梳理对接,以自身优势主动为上海提供配套服务。同时,围绕产业发展方向,常熟加快推进科技创新平台、承接项目载体建设,优化重大创新载体布局和功能,探索建立开放共享互动的创新网络。充分发挥常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、虞山高新区、新材料产业园在加速产业转型、推动科技创新等方面的示范引领作用,加快形成创新型经济发展集聚区,打造集知识创造、技术创新和新兴产业培育于一体的“创新核心区”。
种下梧桐树,引得凤凰来。常熟以高端载体承接上海人才创新创业,常熟创建的国家级大学科技园,为区域创新发展引入了“源头活水”。“中国海外高端人才创新创业(常熟)基地”和“海外学人产业技术研究院”的成立,使常熟成为江苏省首家中国海外高端人才创新创业基地。目前,仅常熟高新区就接纳了李文华、闫冬等10位来自上海的高层次人才创业。上海交大常熟科技园、同济(常熟)科技园等创新平台先后落户常熟高新区。
不久前,总投资8000万美元、年产70万套新能源汽车逆变器及车载充电装置的富奥法雷奥西门子项目签约落户常熟高新区。
“这一项目的源头就在上海。”常熟市委常委、常熟高新区党工委副书记、管委会副主任沈一平告诉记者,法雷奥汽车电机雨刮系统是常熟引进上实交通的第一个项目,在常熟高新区形成了一个150亿元的产业集群。他说:“把自己做得足够优秀,才能承接得了上海的溢出效应,才能吸引更多在上海设立总部的世界500强企业。”
常熟市委书记王飏说,当前,常熟正处于发展方式的转型期和增长速度的“换挡期”,积极主动接轨上海,学习借鉴上海改革成功经验,是常熟实现转型发展、开放发展、跨越发展的有效途径和强大动力。
【关键词】辐射带动
错位发展,特色产业夯实制造业基地根底
在常熟人眼中,上海是扩大开放的“一个窗”、也是走向世界的“一扇门”。
“对接上海就是接轨世界,牵手上海就是融入长三角。”王飏说,常熟要积极承接上海的辐射,充分用好上海的溢出效应,努力成为上海产业转移的承接地、科创中心的重要辐射区、休闲旅游的美丽“后花园”。
那么,如何抢抓机遇,乘势而上,积极主动融入长三角一体化发展,做深做透“对接上海”大文章?
“常熟临近上海,港口、高速公路等综合交通体系完善,沪通铁路正在加紧建设中,常熟将充分利用这些优夯势,对接上海,错位发展特色产业,实制造业基地根底,以便更好地承接上海的产业。”常熟市委常委、常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任张建强表示,作为常熟经济四大板块之一,常熟经济技术开发区将紧紧围绕汽车主导产业发展,更加突出汽车产业特色优势,更加突出汽车产业带动优势,更加突出汽车产业创新优势,不断推动汽车产业链、创新链、价值链向高端攀升,全力打造华东地区最具竞争力的汽车和零部件产业基地,全力打造中国最年轻活力汽车城品牌。
近年来,常熟以先进制造为主、特色产业为主、骨干企业为主,大力实施制造强市战略,做实做强主导产业。在定位“综合性现代化汽车城”后,常熟不断完善汽车及零部件产业链,推进新能源汽车产业发展,形成以整车制造业为核心、配套零部件制造业为支撑、现代汽车服务业为保障的现代化汽车产业体系。
同时,以“打造装备制造业产业集群”为目标,突出特色错位发展,重点围绕工程机械、电气机械和纺织机械三大领域,建设一批重大技术装备产品智能化示范应用工程,推动装备制造产业向智能化转型。
科技创新和制度创新是驱动常熟在更高平台上快速发展的“双轮”,无论是创新载体、政策保障、创新环境,还是在创新主体、创新资源等方面,常熟一直狠下功夫、持续用力。26家大学研究院、60多个创新平台作用,构建与“大院大所”产学研合作长效机制,推动着产业链、资金链、创新链“多链融合”。推动中国智能车研发测试中心、北大分子工程苏南研究院、省产业研究院智能液晶所、金属研究所建设进度,推动常熟制造向常熟创造转变、常熟速度向常熟质量转变、常熟产品向常熟品牌转变。
“常来常熟”的江南水乡正加速转变为“常创常新”的科创高地。
【关键词】示范引领
抢抓机遇、不断创新提升精致城市新内涵
地缘相近、人缘相亲,常熟与上海有着深厚的历史渊源和坚实的合作基础。
步入新时代,常熟深入贯彻落实党的十九大报告提出的“实施区域协调发展战略”重要精神,把对接融入上海放到长三角一体化发展大背景下去考量。
王飏说,上海自贸区的设立,对常熟接轨上海提出了更高的要求,可以说是挑战和机遇并存,但机遇远大于挑战。
挑战,主要在微观层面,包括总部经济面临“虹吸”、高端服务业面临竞争等。机遇,就是示范引领,让常熟可以不断提升精致城市建设、管理的新内涵。
上海自贸区推行的行政管理体制改革示范效应为常熟打造高效、透明、服务型政府提供了借鉴,也为创新涉外经济体制机制,加快推进常熟开放经济发展提供了有益启示。借鉴上海,推进体制机制创新,提升精致城市内涵,这既是高质量发展的题中之义,也是勇当“两个标杆”的必然要求,更是解放思想的集中体现。
如果高颜值是地理禀赋,那么好气质便来自人文积淀。
事实上,在城市建设方面,常熟既有“高颜值”山水城市禀赋,更有“好气质”的历史人文积淀。虞山尚湖位于常熟城市中央,成为独具魅力的中央会客厅,尚湖、昆承湖、南湖3个城市湖泊为“生态基石”,在城市周边打造一个120平方公里的核心生态圈,留住“鱼米之乡”的传统风貌,造出功能强大的“城市之肾”。近年来,常熟举办“江南文化节”等一系列活动,塑造现代江南文化名城的精致城市品格。依托出色的山水文化资源优势,常熟也成为长三角首屈一指的休闲旅游名城。这里,不仅生态宜居,而且百姓充满幸福感。从一个服装城,到“催生千亿级民营经济”;从昔日“离土不离乡、进厂不进城”,到民众无障碍自主创业;从推动公共服务向下延伸,到城乡共享发展成果,常熟演绎了一曲城市发展与百姓幸福同步迈进的优美旋律。
国家沿江高速和沿海高速交叉于常熟,随着沪通铁路的规划建设,即将进入高铁时代的常熟,将真正融入上海一小时都市圈,届时,常熟的城市魅力更加值得期待。
“在更高层次上丰富和提升精致城市内涵,实现城市生态、城市业态、城市形态、城市神态的和谐统一,让常熟成为一座有温度、有质感的文明之城。”王飏说。
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