市政务大厅“放管服效”改革成效明显

权力瘦身下好提效“先手棋” 职能转型敞开惠民“便利门”
为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，作为市政府服务企业和群众的重要窗口，今年以来，市政务大厅认真落实“放管服效”改革措施，积极推进审批服务便民化改革，在办事效率提高和行政效能提升上狠下功夫，在群众办事便利化和市场主体营商环境优化方面创新突破，“放管服效”改革向纵深推进。
以政府权力之减算市场活力的“加法”。开展“证、照、税、行、章”一体化集成服务，工商登记、税票领取、经营许可、银行开户、公章刻制按“一件事”办理，企业开办实现全过程“一天办结”，比过去时限压减了80%；实行“并联办+承诺办+合作办”模式，项目立项（审批和核准项目除外）、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证各1个工作日办结，均压减了80%，不动产权证和抵押登记1个工作日办结，分别压减了95%、90%；从投资项目审批入手，彻底清理各类证明材料，消除审批服务中的模糊条款，对无谓的“奇葩”证明一律取消，市级政务服务申报材料压减20%以上……今年上半年，市政务大厅承诺事项提前办结4.58万件、提前办结率达80%，一次办事项5.02万件、一次性办结率达87%，一岗办结事项3.82万件、一岗办结率达66%。行政效能、办事效率的大幅提升，极大激发了市场活力，上半年我市工商企业注册登记比上年增长13.4%。
以政务服务之加算群众烦扰的“除法”。推行“零站式、零跑腿”和“一窗受理、一岗办结”线上线下一体化服务，实现“一图导航”“一窗受理”“一表登记”；推行智能化服务，以身份证号码和社会信用代码为标识，一次注册、全市通用，尝试智能导引、智能问答、智能值班、智能协调、智能审批、智能督查，让信息多跑路、群众少跑腿；推行便利化服务，建设三级全流程网办服务平台，汇聚市县政府信息资源，提供综合性服务，通过移动端、自助终端，实现“傻瓜式”“一指禅”服务，提升群众的办事体验度；推行个性化服务，建设市民网页、企业网页，根据公民生命周期与企业发展阶段，推送个性化服务，实现“不见面”服务；根据群众办事需求，积极提供延时服务、预约服务、周末加班服务、邮寄服务……在简政放权的同时，市政务大厅不断延伸细节，延长服务链条，全力解决群众办事过程中的“烦死人”“累死人”“气死人”问题。上半年，大厅服务环节平均减少60%，服务时限平均压减70%以上，只跑一次腿事项将近60%，10分钟可办的“政务闪办”事项近20%，首批“零跑腿”事项近30%。群众办事少跑路甚至不跑路在晋中正成为一种新常态。
以整体政府之和算办事效率的“乘法”。“一号响应”兜底服务，加快推进整体政府建设。对于整合后的12345政府热线，建立“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”工作机制，搭建营商环境投诉举报平台并网运行。建立营商环境投诉举报受理处置联席会议制度，加强部门联动，接受处理企业和企业家诉求。建立要情专报制度，城市管理、环境保护、地质灾害治理等重大民生问题，以及帮商助商等优化营商环境问题直达市委、市政府主要领导，多次被批示，实现了下情上达、紧盯紧办。上半年，12345政府热线“一号通”市民来电当场解答率91.91％，派单办结率86％。营商环境共受理117件，办结率为89％。（赵佩星）

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