台州市港航管理局关于市五届人大一次会议椒第8号建议答复的函
罗正义、牟永华、毛正伟、周海宏、阮福德、叶晓园、潘永桂、叶静、徐云娥、许小华、应再正、叶仕华等12位代表：
你们在台州市五届人大一次会议上提出的《关于加快海门港转型发展的建议》（椒8号）收悉，结合市发改委、市经信委、椒江区政府、市旅游局、市国土资源局、市建设局（规划局）、市海洋与渔业局、市环保局、市水利局的会办意见，经研究，现答复如下：
一、各级政府部门思想统一，高度重视海门港转型发展。海门港是浙江省沿海中部和台州市重要的水上门户，是台州港的重要港区，以服务台州市主城区生产、生活物资运输为主。对台州经济的发展起到很大的促进作用。随着城市扩张以及对生活环境要求的提高，根据城市发展需要适时调整优化港区功能，是港口发展必然的趋势，有助于加快我市海洋经济结构调整、发展方式转变。海门港的转型发展及老港区搬迁曾多次提上政府议事日程，市委、市政府领导都十分重视这项工作，多次过问，市级相关部门、椒江区政府也十分重视海门港区“一江两岸”的建设，多次就港区生产性码头和港口企业搬迁的实施和港区转型发展的建设工作进行方案研究。
二、海门港区功能调整已纳入相关规划，市级各部门积极推动落实海门港区转型发展研究。根据《台州市城市总体规划（2004-2020）》（2016修改）及“一江两岸”规划研究，海门港区将从生产性港区逐步转型升级为以生活性为主的港区。《台州港总体规划（2014-2030）》已优化调整海门港区港口功能，海门港区包括椒江口内的三山、牛头颈、前所作业区及预留的黄礁、大陈岛作业区，新一轮规划明确与城市发展和产生环境干扰的三山作业区、海门老港区逐步退出货物运输功能，转移至其他港区。针对港区企业整合搬迁已拟定“一江两岸”(椒江区域)港口岸线整合搬迁初步方案。《台州市海洋功能区划（2013-2020）》已于今年获省政府批准实施，台州市海洋渔业局积极跟进做好港区转型有关项目用海报批指导和服务工作，同时编制了台州市美丽黄金海岸带整治修复规划，合理规划布局全市海岸带整治修复项目。已完成《椒江流域旅游发展规划》编制。《台州市人民政府浙江省海港集团工作备忘录》（2016）和《海上大通道建设意见》（2017）中明确了加快海门港区转型的工作内容，分步推进海门港区货源向头门港区及其他港区转移。一江两岸规划方案、城市设计前期已形成以山水为基，文化为脉，“一带一轴、双环六城”为总体结构的一江两岸综合发展规划中期成果，今年6月通过《椒江区“一江两岸”风貌特色与整体城市设计研究葭沚水城及江岸尚城设计方案》评审。
三、积极推进“一江两岸”项目建设和实施。《台州市“166”重大项目前期攻坚行动计划》是台州市委、市政府正式印发的文件，是我市推动重大项目建设的重要手段。椒江“一江两岸”开发建设工程已列入《台州市“166”重大项目前期攻坚行动计划2017年实施计划》。椒江一江两岸整治修复项目作为规划重点建设项目列入台州市美丽黄金海岸带整治修复规划。市经信委牵头或参与引进了北航无人机、氢能产业园、大名城锂电池等特别重大产业项目，落户集聚区增强产业带动能力和辐射水平，助力“一江两岸”产业培育。利用浙洽会、全省旅游项目“万亿投资”洽谈推介会等平台，做好椒江海门港游轮观光旅游等项目的招商工作，不断丰富旅游产品。椒江区政府积极与保利、中冶南方、利亚德等央企、上市企业洽谈招商，吸引有实力企业通过市场化运作，参与一江两岸开发。目前，海门卫城城墙修复、江岸尚城基础设施、江滨公园西延东进工程等项目已开工建设。
四、积极争取上级政策支持。一是积极争取列入省“411”重大项目，争取用地指标和财政资金奖励；二是争取列入省海洋经济发展重大建设项目实施计划，争取省海洋经济发展补助资金；三是争取列入国家、省“一带一路”建设重大项目库，争取低息贷款等优惠政策。国家蓝色海湾行动启动新一轮项目申报后，我市积极做好申报工作，争取上级资金支持。推动海门卫城、章安古郡、江岸尚城等区块旅游项目建设，帮助争取国家发展基金、省、市旅游发展资金补助。
五、开展生态环境整治。整治环境污染，还市民一个优美舒适的生态环境和宜居环境，是我们共同的心愿。目前通过环境整治海门港区企业落实多顶降低噪声粉尘污染的整改措施，已退出煤炭、水泥、黄沙等扬尘污染严重的货种，取消路南堆场。海门港区“洋垃圾”等进口固废污染问题将依据中央深改组《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》从源头逐步予以解决。我市已向国家海洋局申报了蓝色海湾整治行动实施方案，椒江区一江两岸整治修复内容列入蓝色海湾整治行动中，已经对蓝色港湾行动方案进行优化，做好蓝色海湾整治。同时，按照“关停淘汰一批”、“整合入园一批”、“规范提升一批”的原则，对椒江沿江流域医药化工企业进行彻底整治，椒江区医化园区共退出142个高污染的合成、发酵中间体项目，有力推动沿江两岸污染企业的出清。
六、完善旅游设施，加快游艇产业发展。推进旅游服务点、通景公路、旅游标识标牌、旅游厕所、游憩设施、停车场的建设和改造，提升旅游交通便利性，改善旅游环境。推出旅游精品线路，将市区椒江水系、两岸资源与海门港相结合，联合相关部门拓展水上旅游交通航线，打造一批自然山水景观、自驾休闲、滨海风光体验、民俗特色体验等精品线路，形成市区椒江两岸旅游体系。椒江口规划发展综合型游艇基地，发展游艇整艇、游艇零配件等游艇制造业，以及游艇俱乐部、游艇展示等游艇服务业。规划建设游艇制造基地、游艇俱乐部、干船仓、游艇维修仓等陆上设施，以及码头泊位、防波堤等水上设施。设置泊位200-250个，近期建设50-100个泊位。
感谢你们对港航工作的关心和支持！
联系单位：台州市港航管理局联系人：陈建伟
联系电话：0576-88859061邮编：318000
台州市港航管理局
2017年8月15日
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你们在台州市五届人大一次会议上提出的《关于加快海门港转型发展的建议》（椒8号）收悉，结合市发改委、市经信委、椒江区政府、市旅游局、市国土资源局、市建设局（规划局）、市海洋与渔业局、市环保局、市水利局的会办意见，经研究，现答复如下：
一、各级政府部门思想统一，高度重视海门港转型发展。海门港是浙江省沿海中部和台州市重要的水上门户，是台州港的重要港区，以服务台州市主城区生产、生活物资运输为主。对台州经济的发展起到很大的促进作用。随着城市扩张以及对生活环境要求的提高，根据城市发展需要适时调整优化港区功能，是港口发展必然的趋势，有助于加快我市海洋经济结构调整、发展方式转变。海门港的转型发展及老港区搬迁曾多次提上政府议事日程，市委、市政府领导都十分重视这项工作，多次过问，市级相关部门、椒江区政府也十分重视海门港区“一江两岸”的建设，多次就港区生产性码头和港口企业搬迁的实施和港区转型发展的建设工作进行方案研究。
二、海门港区功能调整已纳入相关规划，市级各部门积极推动落实海门港区转型发展研究。根据《台州市城市总体规划（2004-2020）》（2016修改）及“一江两岸”规划研究，海门港区将从生产性港区逐步转型升级为以生活性为主的港区。《台州港总体规划（2014-2030）》已优化调整海门港区港口功能，海门港区包括椒江口内的三山、牛头颈、前所作业区及预留的黄礁、大陈岛作业区，新一轮规划明确与城市发展和产生环境干扰的三山作业区、海门老港区逐步退出货物运输功能，转移至其他港区。针对港区企业整合搬迁已拟定“一江两岸”(椒江区域)港口岸线整合搬迁初步方案。《台州市海洋功能区划（2013-2020）》已于今年获省政府批准实施，台州市海洋渔业局积极跟进做好港区转型有关项目用海报批指导和服务工作，同时编制了台州市美丽黄金海岸带整治修复规划，合理规划布局全市海岸带整治修复项目。已完成《椒江流域旅游发展规划》编制。《台州市人民政府浙江省海港集团工作备忘录》（2016）和《海上大通道建设意见》（2017）中明确了加快海门港区转型的工作内容，分步推进海门港区货源向头门港区及其他港区转移。一江两岸规划方案、城市设计前期已形成以山水为基，文化为脉，“一带一轴、双环六城”为总体结构的一江两岸综合发展规划中期成果，今年6月通过《椒江区“一江两岸”风貌特色与整体城市设计研究葭沚水城及江岸尚城设计方案》评审。
三、积极推进“一江两岸”项目建设和实施。《台州市“166”重大项目前期攻坚行动计划》是台州市委、市政府正式印发的文件，是我市推动重大项目建设的重要手段。椒江“一江两岸”开发建设工程已列入《台州市“166”重大项目前期攻坚行动计划2017年实施计划》。椒江一江两岸整治修复项目作为规划重点建设项目列入台州市美丽黄金海岸带整治修复规划。市经信委牵头或参与引进了北航无人机、氢能产业园、大名城锂电池等特别重大产业项目，落户集聚区增强产业带动能力和辐射水平，助力“一江两岸”产业培育。利用浙洽会、全省旅游项目“万亿投资”洽谈推介会等平台，做好椒江海门港游轮观光旅游等项目的招商工作，不断丰富旅游产品。椒江区政府积极与保利、中冶南方、利亚德等央企、上市企业洽谈招商，吸引有实力企业通过市场化运作，参与一江两岸开发。目前，海门卫城城墙修复、江岸尚城基础设施、江滨公园西延东进工程等项目已开工建设。
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六、完善旅游设施，加快游艇产业发展。推进旅游服务点、通景公路、旅游标识标牌、旅游厕所、游憩设施、停车场的建设和改造，提升旅游交通便利性，改善旅游环境。推出旅游精品线路，将市区椒江水系、两岸资源与海门港相结合，联合相关部门拓展水上旅游交通航线，打造一批自然山水景观、自驾休闲、滨海风光体验、民俗特色体验等精品线路，形成市区椒江两岸旅游体系。椒江口规划发展综合型游艇基地，发展游艇整艇、游艇零配件等游艇制造业，以及游艇俱乐部、游艇展示等游艇服务业。规划建设游艇制造基地、游艇俱乐部、干船仓、游艇维修仓等陆上设施，以及码头泊位、防波堤等水上设施。设置泊位200-250个，近期建设50-100个泊位。
感谢你们对港航工作的关心和支持！
联系单位：台州市港航管理局联系人：陈建伟
联系电话：0576-88859061邮编：318000
台州市港航管理局
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