绍兴市五措施扎实开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动
为有效打击假冒特种作业操作证行为，坚决治理从业人员身边的重大安全隐患，根据国务院安委办的通知和省安委会制定的实施方案，绍兴市结合实际，扎实开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，截至目前，全市共开展执法检查223次，出动执法检查人数668人，检查生产经营单位数量708家，共开出警告91次，罚款31.5万，没收违法所得数额共计6万件，行政拘留12人。主要做法如下：
一是制定实施方案，部署专项治理行动。市安委会及时制定并印发了《绍兴市打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》，市安委会成立由安监、经信、公安、质监、网信等相关部门负责人组成的专项治理行动领导小组，负责掌握并定期通报各地专项治理行动进展情况，组织开展督查检查，研究协调专项治理有关工作。各区、县（市）也同时要求成立工作机构，加强组织领导，明确任务分工，细化治理措施，有序推动治理行动。
二是落实主体责任，要求全面自查自纠。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，全面检查本单位特种作业岗位以及特种（设备）作业人员持证情况并登记造册，对本单位所有特种（设备）作业操作证要通过国家应急部网站设立的全国统一证书查询系统或省、市安监局网站设立的证书查询系统查验持证人员证书真伪，对各级证书查询系统查询不到的证书信息，及时报告当地安监部门，确保本单位特种（设备）作业人员依法持证率达到100%。
三是加强规范管理，完善培训考核发证。加强对安全培训机构的日常管理，合理布局、规范建设和完善特种作业考试点，推动实操考试点的对标建设；从事特种作业人员安全技术培训的机构要对安全培训过程认真自查，规范安全培训程序，依法依规开展特种作业人员安全技术培训，并做好安全培训档案管理；考核发证机关要落实考核发证管理职责，对特种作业取证及复审流程认真自查，努力优化办事流程，提高许可效率。
四是开展专项执法，加大违法行为查处力度。市安监局结合正在开展的“铁拳2号”行动，会同建设局、质监局等行业主管部门开展执法行动，共开展执法检查223次。全市各安委会办公室牵头多部门联合开展打击假冒特种作业操作证专项行动，严厉打击非法违法假冒网站，倒查并依法打击假冒证书获取渠道、制售假证窝点。建立专项行动情况曝光制度，及时曝光查处的假冒特种作业行为。
五是营造浓厚氛围，提高全民安全生产意识。专项治理行动领导小组制定具体工作方案，全面部署安排，利用政府网站、电视、广播、报纸、微信等媒体，通过开展广场宣传、主题演讲等多种方式，普及特种作业特性、范围以及培训考核正规渠道等知识向社会公众大力宣传特种作业持假证或无证上岗作业的危害，明确特种作业人员培训取证的必要性，提高全民安全生产意识。
专项治理行动领导小组把特种作业人员持证上岗情况纳入“双随机”抽查事项和日常监督检查，组织开展特种作业人员持证上岗情况的专项执法检查，重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核，严肃处理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证上岗作业行为。
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