18项任务清单里看“扶贫+养老”
把“孝德养老”与脱贫攻坚相结合，农高区以更细更实的举措，探索出一条“老有所养”的脱贫之路———
18项任务清单里看“扶贫+养老”
这两天，农高区方下镇方北村的刁俊英老人逢人就夸，“儿子有孝心，政府又关心，上级的政策好啊！”老人的感慨源于村里正在签的“养老责任状”。
今年5月6日，农高区正式以文件的形式下发孝德工程建设实施意见，因为距离功能区驻地近，方北村最先听说了这一信息，很快村里便被这条突然传开的重磅消息“炸了锅”。
刁俊英的仨儿子听说后，很快就召开了一次“家庭会议”。经过商讨，兄弟三人很快统一了意见：孝敬老人的事带头签，逢年过节、老人生日，过去怎么尽心，现在还得怎么尽心。
“本来赡养老人就是子女该做的，签赡养协议可以让老人晚年有保障，也让子女们都明白自己的责任。”陪同的村文书李东民说。目前，该村70岁以上的老人有144人，截至6月8日，已经有85人签订“养老责任状”。不仅如此，就在5月30日，方北村还成立了“爱心基金”，在不到一周的时间里，筹集到15万余元的善款。
同方北村一样，时下在农高区各镇村，签养老责任状，把儿女赡养义务写进村规民约进行公开张贴的活动正在有序开展。各村也纷纷成立了孝德工作领导小组，并通过村民议事会，结合实情、子女收入等情况确定养老和赡养标准，以签订养老赡养责任协议、跟踪监督养老、长期公示养老孝老情况等方式，确保“孝德扶贫”扶到位。
在打赢脱贫攻坚战中，农高区贫困老龄人口占贫困总人口的70%左右，这其中部分丧失劳动能力的老人因子女赡养不到位，难以稳定脱贫，而逐渐成为脱贫攻坚工作中最难啃的“硬骨头”。如何破解这一难题？农高区在脱贫攻坚中，将“孝德养老”与脱贫攻坚进行有机结合，让子女与老人签订养老赡养协议书，探索出一条“老有所养”的脱贫之路。
其实，早在全市“孝德扶贫”工作方案出台前，农高区上下就农村脱贫攻坚曾展开热烈讨论。去年10月份召开的党的十九大，中央提出“乡村振兴”战略，围绕乡村振兴的20字方针，农高区工委书记周光学认为：“农村问题最主要的有三个，老年人、妇女、青少年，而老年人问题的核心就是养老。乡村振兴离不开乡村文明，而乡村文明很重要的一方面就是孝德文明，养老问题又因涉及面广影响大而成为焦点问题。政府应充分发挥因势利导的作用，为子女尽孝搭建平台，让全区贫困老人老有所养、老有所依、老有所乐，实现农村贫困老人精准脱贫。”
今年初，农高区管辖的146个村全部成立了“老年人关心委员会”。在“孝德工程”实施意见出台前，就明确提出“让老百姓办老百姓的事”。为此，组织了多次意见征求会议，吸收采纳村一级的多条合理化意见。农高区党群工作部负责人亓萌表示，以往的活动大都是宣传部门牵头、宣传部门干，参与部门少。此次“孝德扶贫”工作分工更具体，参与部门单位更多，涉及民政、司法、教育、文化、财政、扶贫等多个部门，并且任务明确，责任细化到各职能部门、各镇，并明确责任到人。
围绕“孝德工程”实施，农高区把工作具体分解成6大项目18项具体任务清单，每一项都在按计划有序推进，截至目前，该区已发放倡议书41928份，占任务数的80%；签订养老责任协议6218份，占任务数的60%；101个村已设置“孝老敬亲监督台”；全区146个行政村将于本月底完成将孝老、养老协议纳入“村规民约”。
此外，农高区在制定方案中，把“赡养费、居住条件、看望次数”等作为重要指标，明确每年集中张榜公布一次落实情况，通过社会监督、倡树榜样的形式促进赡养义务履行。在督查考核一项，明确把孝德工程建设列入年度目标考核，并作为各类文明单位、文明示范单位评选的重要标准。
“精准扶贫要扶志扶智更要扶德，帮助和引导贫困群众挺起脱贫的腰板，致富路上牢记以德为先。当前，全市正在开展的‘孝德扶贫’，目的就是坚持物质脱贫与精神脱贫相结合，抓住农村养老这个普遍关心关注的问题，通过签订养老协议、张贴养老榜、完善养老规等举措，全面提升群众道德水平和文明素质，真正把好事办好、办实，切实让尽孝者光荣，不孝者丢脸。”市委宣传部工作人员说道。
（记者 刘大伟 责任编辑 崔绍磊）
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