各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精心组织,周密部署,切实把整合共享工作抓紧抓实抓好。要按照“大平台共享、大数据慧治、大系统共治”的建设目标和统一机构、统一规划、统一网络、统一软件的总要求,突出重点,针对难点,精准发力,着力在部门内部信息系统整合、共性支撑能力建设、政务信息互认共享上下功夫,加快构建我市设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局,以满足政府治理和公共服务改革需要,最大程度利企便民,努力增强人民群众的获得感和满意度。——— 选自2017年12月5日梅建华关于推进政务信息系统整合共享作出的重要批示
6月25日,记者从市电子政务办公室获悉,今年以来,全市政务信息整合共享工作,坚持“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的总要求,按照既定的时间节点目标任务,在基础设施、应用推进、数据资源共享等方面取得了阶段性成果。截至目前,已完成全市电子政务外网整体方案的论证和招标,计划8月份建成运行;高标准完成了“大数据中心”建设;完成了政务云、基础网络、业务专网、应用系统、通用系统的梳理;完成了全市政务业务系统、业务专网的初步整合计划和实施方案的制定,年底前我市将基本完成政务信息整合共享工作。
据市电子政务办公室主任刘永强介绍,“大数据中心”建设是我市政务信息整合共享的一大亮点,目前,该中心由监控大屏、中央控制系统、会议系统构成,具有大数据分析、可视化管理和应急指挥三大功能。整合任务完成后,“大数据中心”将成为管理监控全市电子政务的中心、数据共享交换的中枢、应急处置救援的平台。
在政务云建设方面,市级政务云部署了政府办、民政局等20个部门的近60个业务系统,部门云方面有财政局、审计局等8个部门建设了自己的虚拟化平台,部署了部门的29个业务系统,并第一时间向省专项组开放了政务云查看权。在基础网络方面,市级电子政务外网公共服务域、行政服务域已实现了市直86个部门、2个行政区、4个功能区及20个镇(街道)的接入工作,累计接入终端3500余台。在业务专网方面,全市共梳理出在用的部门专网56个。在应用系统方面,全市共梳理出在用的政务业务系统216个、“僵尸系统”21个、“影子系统”11个,“僵尸系统”和“影子系统”已按照省政府的要求予以关停处理。在通用系统方面,全市共梳理出在用的网络会议系统43个,视频监控系统8个。
推进政务数据在推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务方面的深入应用,是我市努力解决群众办事堵点问题的重要举措。截至目前,按照“一级建设、两级应用”的建设模式,继续完善了政务服务平台功能,推动网上政务服务向基层延伸。实现了市区两级行政许可事项576项,公共服务事项2998项上线运行。开通了“政务专递”服务,实现了证照材料快递寄送服务。今年平台共取消行政许可事项3项,新增11项。同时进一步完善了行政权力事项库中61项行政许可事项的服务指南信息。政务服务中心管理办公室开展的“一窗受理”“一网申办”也稳步推进。
在优化调整业务办理流程方面,市级投资建设项目行政审批时间在资料齐全、符合条件的情况下为42个工作日,低于省政府提出的45个工作日目标要求。在自建系统对接方面,配合完成了省工商局、食药监局、交通运输厅等自建业务系统与政务服务平台的对接。在一体化政务门户建设方面,按照全省统一规划部署,我市筛选出莱芜政务服务平台、信用莱芜、市教育公共服务平台、市农村产权交易平台、市政府网站群和住房公积金网厅六个系统实现了与省统一用户平台进行对接。政务服务类app规范整合经过调查摸底,全市政务服务app共计66个,在整改阶段,因系统提供服务不达标、系统更新不及时等原因下架相关app4个。在统一门户建设方面,实现了政务服务、政务公开统一平台运行,完成了市网上政务大厅政务服务应用向市政府网站统一门户平台整合迁移。在网站整合规范应用方面,截至目前,全市应纳入政府网站整合迁移工作的共计75个网站,已完成整合迁移71个。快速推进业务协同体系建设,目前我市及两区二级协同办公系统与省公文传输系统的对接工作已经完成。完成热线整合,去年12月,对各区政府(管委会)、各镇(街道)等27个公开电话及市国土资源投诉举报热线12336等11个部门的政务热线进行整合。同时,暂保留市消费者投诉热线12315等11条部门热线受理平台,与12345热线并行接听,达到省政府要求的一个号码提供全市政务服务的要求。
推进政务信息系统资源整合共享,目的就是让“数据多跑路,群众少跑腿”。截至目前,我市已形成《莱芜市政务信息资源整合共享推进方案》,加快开展数据共享交换工作。截至6月初,我市顺利完成综合治税、统计大数据两个自建数据归集渠道的迁移工作,摸清全市各级各部门约有共享需求670个,可开放信息项893个。通过数据接口方式已实现37个接口与省平台的技术对接,另有20余个接口正在进行开发及对接;通过库表交换方式已实现5个前置库与省平台的技术对接;通过文件交换形式已实现550多条数据资源与省平台的技术对接。在数据开放利用方面。我市提前完成了“莱芜市公共数据开放网”的上线试运行工作,截至6月初,共有140余条资源目录实现与省开放平台的数据对接,实现20余个单位近万条数据的社会开放,大数据资源管理应用持续推进。(记者 刘大伟)
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