本市印发方案治理工业园区(集聚区)围城问题
天津新闻网讯:市政府办公厅日前印发《天津市工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案》,要求紧紧围绕本市“一基地三区”定位和“五个现代化天津”建设目标,按照城市总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划,全面推动工业园区(集聚区)围城问题治理工作,加快工业布局优化,加速工业产业创新转型升级,努力打造创新型、开放型、生态型工业园区,为天津高质量发展提供有力的载体支撑。
据了解,全市现有314个工业园区(集聚区),其中国家级10个、市级42个、区级93个、区级以下169个。按照五年计划、三年行动的总体要求,根据本市工业园区(集聚区)布局调整方案实施分步治理:2018年,保留49个国家级和市级工业园区,整合35个,撤销取缔10个;2019年,整合24个,撤销取缔30个;2020年,整合71个,撤销取缔76个。经过五年努力,全市工业园区(集聚区)减少至49个工业园区和130个片区,对因规划调整造成现状与规划要求不相符合的19个工业园区(集聚区),作为长期治理任务,先保留现状、控制发展,再按照规划要求逐步撤销取缔,使本市工业布局更加合理,产业结构更加优化,管理水平进一步提高,倒逼工业园区绿色发展,实现工业园区经济发展质量、生态环境质量同步提升,促进工业园区持续健康发展。
根据方案,将整合一批,以国家级和市级工业园区为主体,对符合城市总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划的进行空间整合和体制融合;撤销取缔一批,对不符合城市总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划的予以撤销取缔,取消其名称,撤销其管理机构,收回各项管理权限;提升转型一批,各有关区人民政府针对保留和整合的工业园区,制定全区工业园区产业升级计划和每个工业园区的产业升级计划,要突出绿色发展、节能减排和生态环保,坚持生产生活生态有机融合,增强园区承载能力,通过调整产业结构、优化产业布局、淘汰落后产能、盘活闲置土地等方式,推动工业园区(集聚区)产业升级。
本市还将理顺工业园区体制机制,建立“一个发展平台、一个管理主体、一套班子队伍”的管理体制和高效协同、服务便捷的运行机制。对国家级工业园区,按照精简统一高效的原则,规范设置管理机构;对市级及以下工业园区,在清理、整合的基础上,通过委托代管、合作共建、“一区多园”等方式设置统一的管理机构,推进管理机构与所在乡镇人民政府、街道办事处合并设立。工业园区管理机构将集中精力抓好经济管理和投资服务,充分依托所在地人民政府开展社会管理、公共服务、市场监管,实行政企分开、政事分开和管办分离。
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