灌南县实现创省“星”级敬老院全覆盖

（通讯员 王东）近年来，灌南县为加快省“星”级敬老院创建步伐，先后对“人员少、基础条件差、管理混乱”的原大圈、白皂、花园等5个敬老院进行了撤并，撤并后的敬老院不但压缩了运行成本，降低了敬老院的管理风险，合并后的敬老院运营实际效果更好。也为后来的农村五保供养中心（原敬老院）的升级改造，特别是为农村五保供养中心实现医养融合全覆盖提供了条件。
据了解，在创建过程中，一方面强化硬件投入，各乡镇的房屋改扩建部分全部由乡镇负责，宿舍的生活配套设施（老人宿舍内的空调、电视、呼叫器、柜子、衣橱、椅子、床以及床上三件套）全部由县和省养老专项资金解决。为此，县政府与各乡镇签订目标责任状，对敬老院通过三星级、二星级、一星级验收的乡镇，县政府将分别给予20万元、15万元、10万元的奖励。另一方面重抓内部管理。选择两个基础条件较好的敬老院，对照“三有三能六达标”的内容标准，安排专人，精心打造。通过示范敬老院的摸索，总结出宿舍管理“二三四”做法，即：客厅内仅摆放电视机和机场椅两样物品；卫生间仅摆放盆、洗漱用品、水瓶三样东西；卧室内的橱顶上、柜子上、床上和床下（“三上一下”）四个位置上不容许乱放其他杂物。制定分类竞赛办法。出台《关于敬老院内部管理竞赛活动奖惩办法的通知》，将全县11所敬老院，按现有基础条件，分成两类，较好的是一类，较差的是二类。分类的目的是增加可比性，提高创建的主动性。组织观摩、兑现奖惩。刚开始一段时间，每两月组织全县各乡镇民政助理和敬老院院长开展一次内部管理“家家到”观摩竞赛活动，每一类设立“流动红旗”两面。每次观摩结束后，进行集中点评、兑现奖惩。实践证明，这些措施都着实调动起了各乡镇的创建热情和积极性，营造了浓厚的“比学赶超”氛围。建立常态机制。经过前一段时间的观摩考核，从敬老院的管理人员到院内老人，逐步适应了新的管理，文明意识、卫生意识都有了明显的改变。如何巩固和继续提升这一成果，该县及时修订了《内部管理考核办法》，建立了考核评委库，评委从县内的几所护理院的一线管理人员中挑选产生，每季度组织一次考核，每次考核由灌南县民政局从评委库中随机抽取三名评委，组成考评组，考核采用百分制，每次考评按积分排名，对前三名的敬老院给予奖励，奖励金额分别为3500元、2500元、1500元。对进位明显的前三名，也分别给予3500元、2500元、1500元的奖励。仅用了两年时间，全县11所敬老院，就有3所敬老院通过三星级验收，6所敬老院通过二星级验收，2所敬老院因规模小为一星级，提前一年实现省“星”级敬老院全覆盖。

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