群众有所呼 政府有所应——船营区2017年深化改革工作综述
改革是大势所趋，是民心所向，更是化解矛盾的睿智之举。只有以改革的思路、积极的态度和踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项改革，才能不断提高广大干部群众的获得感和幸福感。秉承这样的理念，去年年初以来，船营区以改革强区为鲜明导向，积极破解体制机制瓶颈，出台了《船营区全面推行河长制实施工作方案》、《吉林市船营区国有林场改革实施方案》、《船营区城市公立医院综合改革实施方案》等改革方案24个，全力推进各领域改革取得新的突破，为建设富裕、和谐、幸福的新船营提供强劲动力。
推进供给侧结构性改革 全面增强经济发展新动能
结合区位优势，去年，船营区继续推进“一城三区”空间布局和“5331”产业布局，努力构建现代产业体系和产业集群，推动产业由低端向中高端迈进。
他们积极引进和加快新型研发机构建设发展，在全市各城区率先与东北电力大学签订校地战略合作协议，东北电力大学科技园项目已开工建设；组织企业参加“吉林—浙江科技成果与产业对接大会”，促成落地项目7个。
去年，船营区还全面推进农村土地确权工作，加快土地经营权流转工作，全年流转农村土地4500公顷；积极培育新型经营主体，发展各类农民专业合作社225个、家庭农场85个；全面推进国有林场改革，稳妥推进岗位聘任相关工作，职工社保养老保险及医疗保险参保率达到100%。
为政府权力“瘦身” 积极提升行政服务质量和效率
船营区深入推进简政放权，出台《船营区人民政府关于2017年简政放权放管结合优化服务改革工作的安排意见》。
他们成立了船营区职转办，全面推行“双随机一公开”监管制度，建立随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录，执法工作实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”；推动“工商网上登记平台”的广泛运用，进一步优化审批流程，简易注销方式全面应用；启动运行区政务服务中心在线审批监管平台，与市级、省级平台联网，实现建设项目批准公开，完成项目备案10个、项目建议书2个、项目可研2个、初步设计1个。
坚持共享发展成果 着力增进民生福祉
为全面推进脱贫攻坚工作，建立健全长效脱贫机制，强化产业扶贫、设施扶贫、保障扶贫，船营区制定出台了《关于规范化推进全区脱贫攻坚工作的实施意见》、《关于脱贫攻坚工作主要任务责任分工方案》，并取得良好成效。
在教育方面，他们持续推进“大学区”管理改革，实行“城区+农村”、“优质+薄弱”一体化管理发展模式，涵盖8个“学区长学校”及23个“成员学校”。首次将市第五中学、市第一实验小学等优质学校加入大学区，构建了由“优质学校”牵头、区域内同类型学校共同参与的发展模式。“大学区”管理改革充分发挥城区、优质学校示范带动作用，切实提高了农村、薄弱学校办学水平，促进了全区教育资源均衡发展，省改革办曾对此进行专题报道。
在医疗卫生改革方面，组建集团医院、区域内医疗联合体，推动医疗资源有效结合。推广医养结合新型养老模式，鼓励支持养老机构与当地基层医疗机构全方位合作，全区目前有26家养老机构与医院签订合作协议。
加强生态保护 人居环境持续改善
严格贯彻落实生态环境保护重大决策部署，充分发挥三级监管网格作用，建设项目“三同时”和环保验收以及污染防治设施运行率达到100%。去年，共改造燃煤锅炉91户98台，排查较大型车辆维修及保养单位111家，整治医疗固废32家，整改规模化畜禽养殖场100户。
为全面开展生态红线划定工作，船营区编制实施了《船营区落实清洁土壤行动计划工作方案》，出台了《船营区全面推行河长制实施工作方案》，深入开展了清河行动。同时，他们还建立了“一河一档”、“一河一图”的河湖信息数据库，分河分段公示各级河长，在主要河湖显著位置设立河长公示牌。
全面推进依法治区进程 营建浓厚的法治氛围
去年，船营区人民法院与综治部门联动，合力破解执行难问题之举，开创全省先河。船营区研发上线的“9+x”综治信息系统，打造出船营区社会服务网格化管理信息平台，服务区域覆盖全部乡（镇）街道、村、社区，服务功能涵盖7大类近500项服务内容。该平台开通以来，共办理各类事件1万余件，办结率达到99%以上，处理时限由12.5天降到2.5天，每年为社区节约办公经费100余万元。以现有平台为载体，还组织搭建了包含农村巡防系统和城市巡防系统的“智能巡防”系统，设立了大绥河镇和长春路街道2个试点，目前已在启动运行中，条件成熟后将在全区推广。
创新载体模式 以改革凝聚民心
非公党建工作是船营区的一个亮点。去年，他们聚焦非公党建薄弱问题，不断健全非公党建的组织机构和工作机制，采取选派15名党员后备干部、57名机关党务干部、123名街道社区党务干部任非公党建指导员，组建64个派驻党支部的方式，让148家非公企业和55家社会组织实现了组织覆盖和工作覆盖。开展“红色领航”非公企业和社会组织表彰等载体活动37次，帮助企业破解发展难题11件，表彰一批优秀人士和组织，有效激发了企业家和党员干部的干事创业热情。成立全市第一家商会党总支——河南街商会党总支，相继开展了系列党建活动，得到省委组织部的认可。
在强化舆论宣传方面，不断推进“厚德船营”微信公众平台建设，策划设置“招商引资”、“扶贫攻坚”、“两学一做”等新闻专题28个；创建了“周末微电影”、“国学故事”、“红色阅读月”、“船营好人榜”等节假日专题；编撰制作了《一图读懂船营区党代会报告》、《一图读懂船营区政府工作报告》，引发广大干部群众的高度关注和“收藏热”；通过“视频回顾”专题，对全区演讲比赛和青歌赛等活动进行持续报道。截至目前，“厚德船营”微信公众平台累计发布各类文章2000余篇，关注人数达到3万余人，成为吉林地区卓有影响力的政务新媒体。
未来，船营区委、区政府将进一步聚焦经济社会发展和人民群众关注的热点、难点、痛点问题，把“全心全意为人民服务”作为一种责任和情怀，直面难题、敢抓善管，努力推进各项具有“民生温度”的改革，让改革汇聚成推动船营跨越发展的强大动力。
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