长治市人民政府办公厅关于印发长治市贯彻两个精神开展六项整治工作实施方案的通知
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各部门，各有关单位：
《长治市贯彻“两个精神”开展“六项整治”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
长治市人民政府办公厅
2018年9月3日
长治市贯彻“两个精神”开展“六项整治” 工作实施方案
为认真贯彻落实“8·29”全国大气污染防治专题会议和全省生态环境保护大会精神，按照省委省政府环保督察“回头看”工作要求，持续推进污染防治重点工作，不断改善我市环境质量，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
指导思想：深入贯彻党的十九大精神，全面落实“8·29”全国大气污染防治专题会议和全省环境保护大会精神，认真落实省委省政府环保督查“回头看”工作要求，以改善环境质量为核心，以解决当前突出环境问题为重点，坚持问题导向，坚持源头防治、标本兼治，强力推进中央、省环保督查反馈意见和交办问题整改，全面推进大气、水、土壤污染防治等六项重点工作，加强统筹部署，精准施策治污，坚决打好污染防治攻坚战。
主要目标：坚决推进中央、省环保督查反馈意见和交办问题整改，力争按时按要求完成整治任务，全面推进2018年环保重点工作，确保全面完成环境质量改善目标任务。
二、重点任务
（一）突出抓好散煤污染专项整治
1.全面推进冬季清洁取暖工作。确保2018年10月底前完成改造任务。抓好确村确户，进一步明确任务，按照因地制宜、整村推进、先立后破的原则集中推进，坚持“以气定改”，做好气源保障，确保百姓温暖过冬。
牵头单位：市发改委
配合单位：市住建局、市经信委、市国土局、市农委、
市环保局
责任单位：各县市区人民政府
2.全面推进燃煤小锅炉淘汰。确保在2018年10月底前完成1139台燃煤小锅炉淘汰任务。进一步做好排查，确保主城区20蒸吨及以下、县城10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，引导选取电能、太阳能、2级能效以上的燃气壁挂炉等更清洁的能源替代，同时燃煤锅炉淘汰时必须做到拆除烟囱、主体移位，确保不能恢复使用。
牵头单位：市环保局
配合单位：市住建局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
3.全面推进“禁煤区”建设。做好主城区范围内全面清煤工作，各县市区要将县城建成区逐步划定为“禁煤区”，加强对“禁煤区”内散煤的监管力度，严禁储存、使用、销售煤炭及其制品；同时按照国家、省的要求，逐步扩大“禁煤区”范围，严禁散煤复烧。
牵头单位：市环保局
配合单位：市住建局、市煤炭局、市工商局、市综合执法局筹备组
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
4.全面管控劣质煤。要加强源头监管，严格管控煤矿、洗煤厂、储售煤场、煤炭销售点等煤炭质量，确保在全市范围内禁止销售硫分大于1%、灰分大于16%的民用散煤。
牵头单位：市煤炭局
配合单位：市质监局、市工商局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
（二）突出抓好工业污染专项整治
1.全面完成燃煤电厂超低排放改造。对至今未完成改造的襄垣县五阳热电1#机组和诚丰热电3#、4#、5#机组实施停产治理，未完成改造前不得以任何理由投入运行，其余已完成改造的燃煤机组要及时组织验收并备案。
牵头单位：市经信委
配合单位：市环保局
责任单位：襄垣县人民政府
2.全面完成特别排放限值改造。确保全市电力（燃煤除外）、钢铁、水泥、化工、平板玻璃、焦化（12家）以及在用锅炉在2018年9月30日前完成特别排放限值改造。
牵头单位：市经信委、市环保局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
3.全面完成重点工业企业无组织排放改造。重点推进电力、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、建材以及燃煤锅炉在2018年9月30日前完成无组织排放改造，包括储存、装卸、转运、输送、生产工艺等实施全过程管控。
牵头单位：市环保局、市经信委
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
（三）突出抓好柴油货车污染专项整治
1.全面完成柴油车淘汰任务。实现黄标车清零，按时完成国家、省下达我市的柴油货车淘汰工作。
牵头单位：市交通局
配合单位：市公安交警支队、市环保局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
2.全面推进柴油车污染治理。对具备改造条件的柴油货车通过安装颗粒物捕集、接入在线监控平台等措施实现深度治理，确保稳定达到排放限值；加强对柴油货车的监督检查，通过实施入户抽查、道路排查和遥感监测等方式，严查柴油货车超标排放，对于不能稳定达标排放的柴油货车，严禁上路行驶，并根据其车辆状况予以针对性处置。
牵头单位：市交通局
配合单位：市公安交警支队、市环保局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
3.全面提升油品质量。重点是黑加油站的取缔，特别是国省道两侧的黑加油站，加强对加油站、油库的油品抽检，年内确保全覆盖。
牵头单位：市商务局、市公安局、市质监局、市工商局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
（四）突出抓好扬尘污染专项整治
1.全面管控施工扬尘。加强联合执法，确保全市辖区内的施工工地全部落实扬尘治理“六个百分之百”，未落实到位的工地一律停工整治。
牵头单位：市住建局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
2.全面治理道路扬尘。确保国省道等重点道路车辆抛撒路检路查全覆盖；实现主要道路机扫全覆盖，逐步提高主城区和县城道路机扫率，增加道路洒水抑尘频次。
牵头单位：市交通局、市住建局
配合单位：市综合执法局筹备组、市公安局、市环保局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
3.全面治理堆场扬尘。辖区内所有物料全面禁止露天堆放。其中，易产生粉尘的粉状、粒状物料必须入仓入库储存；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等措施进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；拆迁、城中村改造过程中形成的渣土和建筑垃圾，不能及时清理时一律苫盖、覆盖。
牵头单位：市环保局、市住建局、市国土局、市综合执法局筹备组
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
4.全面治理煤场扬尘。全市涉煤堆场要在9月30日前全面完成全封闭治理改造或安装扬尘在线监控设施。
牵头单位：市环保局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
5.全面治理裸地扬尘。对公共区域、道路两侧的裸地，要全面排查，因地制宜，采取绿化、硬化、透水铺装等方式治理。
牵头单位：市园林局
配合单位：市综合执法局筹备组、市住建局
责任单位：各县市区人民政府
6.全面落实街道大清洗。重点是主城区和县城范围内所有环线、城市道路、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑（包括楼顶、立面）、居民小区、公共场所、设施等，进行全面彻底、无死角的保洁清洗，清除垃圾，初步确定每月大清洗一次，确保路面整治干净，无浮尘积土。同时，也要做好国、省、县、乡道清扫养护工作，提高机械化清扫水平，公路路面要露本色，无浮土。
牵头单位：市综合执法局筹备组、市住建局、市交通局、
市公路分局
责任单位：各县市区人民政府
（五）突出抓好水环境综合整治
1.强力推进污水处理厂扩容提效。力争实现县城污水全收集全处理，污水处理厂出口化学需氧量、总磷、总氮达到《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）v类标准。
牵头单位：市住建局
责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会
2.强力推进农村环境综合整治。
牵头单位：市环保局
责任单位：各县市区人民政府
3.强力推进浊漳南源、黑水河等河道清淤治理。
牵头单位：市水利局
责任单位：各县市区人民政府
4.强力推进北寨、黄碾、小峧、甘村、小东河等人工湿地工程建设。
牵头单位：市环保局
责任单位：郊区、襄垣县、黎城县人民政府
5.强力推进入河排污口整治工程。
牵头单位：市水利局
责任单位：各县市区人民政府
6.强力推进农村污水连片治理项目。重点是郊区暴马等村庄和长子县申村水库上游村庄生活污水连片整治项目。
牵头单位：市环保局
责任单位：郊区、长子县人民政府
7.全面做好饮用水水源地规范化建设。
牵头单位：市环保局
责任单位：各县市区人民政府
（六）突出抓好固体废物专项整治
1.全面规范污泥处置工作。重点是对污水处理厂污泥处置进行全过程的规范管理，包括暂存、处理、转运以及台账管理。
牵头单位：市住建局
责任单位：各县市区人民政府
2.全面排查整治矸石堆场。重点是推进相关企业按照要求对矸石场进行规范化整治，完善相关环保设施；对于临时堆存的矸石，要及时清理并进行生态恢复。
牵头单位：市环保局、市国土局
责任单位：各县市区人民政府
3.全面规范生活垃圾填埋场。
牵头单位：市住建局
责任单位：各县市区人民政府
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县市区要提高政治站位，站在贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想的高度，严格按照市政府的安排部署，统筹协调，快速推进，层层传导压力，逐级压实责任，确保按时完成各项整治任务。
（二）强化督查巡查。市委市政府督查巡查组将本方案六大整治任务纳入督查巡查工作内容，重点督查，全面推进。凡发现推进不力、进展缓慢等现象一律予以跟踪督办。
（三）严格责任追究。各县市区务必高度重视，强力推进六项整治工作任务，对在督查巡查中发现的工作不力、进展缓慢的县市区，将严肃问责。
（四）加强调度汇总。各县市区每周上报整治工作进展情况，报送内容要简洁明了，说明主要工作进度和完成情况，由市委市政府督查巡查综合协调组负责汇总统计，每半月向市委市政府督查巡查领导组汇报工作进度，重要事项及时汇报。
附件：长治市贯彻“两个精神 ”开展“六项整治”工作任务清单
解读：《长治市贯彻“两个精神”开展“六项整治”工作实施方案的通知》
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