高新区首创“片长制”优化社会治理

4月26日上午9时，在稀土高新区阳光小区，来自稀土高新区市政部门的工作人员正在对小区门前破损的马路牙进行修整。
原来，前一天三级片长在巡片过程中发现一处马路牙子有损坏现象，她立即通过片长制手机app上报到后台，后台将这一事项下派到公事局，公事局第一时间协调人员一早就解决了这个问题。“大部分上报事项我们在1.5天都能得到解决。”稀土高新区片长制办公室主任史金龙说，“片长制” 运行大半年，上报问题有2100多件，解决问题1700多件，解决率在80%以上。
向改革要动力，向改革要活力。眼下，稀土高新区在全市首创的“片长制”城市管理新模式正成为提升社会管理水平的一次有益尝试。
据介绍，所谓 的“片长制”模式就是指按照住户数量、楼宇、街道边界等为标准，将城市社区划分为若干单元片区，并按照“三长+n员”的模式进行设置。其中，“三长”是指按照镇、街道，村和社区，村制定专人的顺序，分为一级、二级、三级片长，负责主动巡查、接受市民投诉等事务。“n员”是由城管、公安、公用事业、环保等部门的专管员组成，负责处理片长无法独自处理或其他的具体事件。
稀土高新区将辖区划分为14个一级片区、31个二级片区、169个三级片区，并把与百姓切身利益有关的问题分为垃圾、市政、绿化等9大类。这种做法解决了过去城市管理中因条块分割、多头管理、责权不明等造成的各种难题，形成以片为主，各部门联动的城市管理新模式，破除了城市管理整治顽疾。如今，辖区内占道经营、小区乱贴小广告甚至噪声扰民等各类问题基本做到了事事有人管。
“‘片长制’实施以来解决问题的速度相当快，也给我们居民的生活带来很大的方便。”高新区富林路社区居委会主任李海英对记者说，如今她也是这里的三级片长，遇到问题不用再到处打电话四处协调，直接上报平台就可以解决。
目前，稀土高新区在辖区内各主要路口、人员密集地设立65块“片长制”路牌，各小区、行政村悬挂71块片长公示牌，公开了人员信息，明确了职责责任。稀土高新区还建立了督查考评机制，形成责任跟着目标走、绩效跟着奖惩走的责任链，避免了一阵风等短期行为。
为了杜绝以往人情、面子和案件拖延等问题，稀土高新区在建立“片长制”管理模式的同时，还引入片长制管理服务平台。通过将市民上报的各类问题输入平台，实现案件上报、处理、统计透明化、数字化。
从最初的居民从街道路旁看到电话现场投诉，到利用大数据平台直接上传相关诉求，并跟踪问题解决的进度，高新区“片长制”城市管理又一次实现了再创新。
据介绍，高新区利用大数据技术、方法、规则创新完善“片长制”城市管理，打造出全新的城市管理平台，相关管理者通过平台，可以高效解决与创城有关的城市管理问题，在构建常态化机制的同时，助力包头市创城“五连冠”。
反应灵敏的“片长制”不仅让城市管理无漏点，也让城市维稳工作有了保障。高新区政法委副书记娄开元说：“我们实现了综治维稳网格化，到目前为止已建立了14个一级网格和37个二级网格、169个三级网格，实现了纵向到底、横向到边的网格服务，真正达到了人民安居乐业、社会综合治理平安有序，助力高新区经济社会稳步向前发展。”

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