相山区大力发展楼宇经济 特色彰显成果丰硕
楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，被誉为”立起来的开发区”。近年来，我区依托区位禀赋和产业发展优势，持续做大空间布局和产业布局，楼宇经济取得了一定成效。一是总量与规模不断扩大。我区深入推进重点商贸项目建设、楼宇“ 腾笼换鸟”等工作，楼宇资源在淮海路商圈、人民路商圈等区域不断扩容。同时，通过招商引资，中介服务、文化创意、广告设计、金融证券、房地产开发等优势产业在楼宇中的集聚效应不断放大。全区已建成商务楼宇34栋，总投资约80亿元，总建筑面积约150万平方米；全区现有上规模（即总面积≧8000平方米或楼宇税收≧300万元）的商务楼宇13栋，总面积约24.2万平方米。二是特色与效益不断提升。淮海路商圈、人民路商圈集聚了较多的大型公司和中介服务业企业。淮海路商圈金鹰购物中心、华松购物中心、鼎盛购物中心和协大厦等商务楼宇集聚了建筑房地产、教育培训、信息咨询、中介服务等现代服务业相对集中楼宇集群，其中和谐大厦集聚了13家知名品牌民营教育培训机构。人民路商圈帝景翰园、中泰城市广场、海容广场等商务楼宇集聚了房地产业、商贸公司、法律服务、金融服务、政务服务等“中介服务楼”楼宇。两大商圈13栋商务楼宇入驻经营单位415家（其中企业法人208家、个人独资企业及个体工商户197家），就业人员近4000人。三是潜力与后劲不断增强。随着现代服务业强区战略的实施，城市化进程加快，优势产业深度集聚，我区作为城市主城区、休闲购物目的地以及商贸项目集聚地，为楼宇经济快速发展提供了得天独厚的区位优势、资源优势和环境优势。紧跟新火车站投入使用，国购城市综合体、金色云天商贸中心等促成火车站商圈的日趋成熟，万达城市广场与之遥相呼应。依托盛世商贸城及周边高品质生活小区，德城新天地财富广场立足打造儿童“一站式”活动中心。利用原有校园“腾笼换鸟”，淮北职业技术学院老校区华丽转身为源创客孵化器创业基地，项目年内将入驻企业近300家。四是服务与扶持不断优化。区级层面成立了促进楼宇经济发展领导小组及其办公室，出台了产业发展扶持政策、促进楼宇经济发展实施意见及年度实施方案，区政府研究制定了《相山区促进楼宇经济发展专项资金管理暂行办法》，拿出真金白银促进楼宇经济快速发展。依据年度实施方案，明确工作目标，层层分解任务，探索构建楼宇经济工作 “一联二帮三到位”服务体系。结合“三个一百”帮联企业专项行动，重点联系16家楼宇商贸企业，面对面沟通、点对点破题。各镇（街道）及开发区实现楼宇经济协作招商、资源共享、信息互动，通过开展地毯式摸排、网格化服务等举措为促进楼宇经济发展奠定坚实基础。
虽然我区楼宇经济取得了一定成效，但与上海、杭州、合肥等地区相比，仍有很大差距，存在一些亟待解决的问题：一是楼宇总量较小。目前全区现有的高层楼宇、专业楼宇偏少，楼宇规模偏小，引进企业亦偏小，地点分散，楼宇经济总体呈现出板块性弱、环境品质差、入驻率低、税收产出少的特点。二是产业层次较低。连片开发的商务楼不多，只有金鹰、中泰、国购等具有一定的楼宇经济雏形，但也存在配套设施落后（如停车泊位紧缺等）等问题，城市信息化、办公自动化以及智能建筑式高档写字楼发展均处于较低层次水平。三是楼宇利用率低。比如宝迪大厦，因投资方资金链断裂楼宇已闲置两年；中泰城市广场，因产业定位不明晰加之物业成本较高，虽位置优越但空置率较高；科创大厦虽出台优惠物业政策极力挽留入驻电商企业，受源创客创业园集聚效应吸引，电商企业仍存在外迁意向。四是服务有待提高。在整合辖区资源，培育特色楼宇、协调各方关系、鼓励楼宇招商等方面缺乏行之有效的操作办法和扶持鼓励政策，特别是商务、招商等有关部门和单位相互沟通和交流不够明显，还没有建立起为楼宇经济服务的相关制度。
“八月桂花遍地开,十里飘香入城来”。我们相约西子湖畔，畅谈楼宇发展大计，备受鼓舞，受益匪浅。“他山之石，可以攻玉”。当前，大力发展楼宇经济，丰富品质相山内涵，助推相山转型升级，已成为全区上下的共识。下一步，我区将重点在以下六个方面积极作为，力促楼宇经济转型跨越发展。一是铆紧责任、构建机制。楼宇经济年内见成效被列入全区年度重点工作和招商引资重心，对重点楼宇和特色楼宇实行区级领导、行业部门、属地主体联系制度，建立楼宇“楼长制”和“一楼五员”服务机制，出台真金白银扶持政策，明确职责分工，层层分解任务，着力构建横向到边、纵向到底责任体系。二是全面摸排、夯实基础。开展拉网式调查摸底工作，摸清楼宇业主企业名称、地址、规模、性质、用途、行业构成等情况，摸清楼宇入驻企业名称、性质、组织机构代码、法定代表、经营范围、注册资金、年纳税额等情况，摸清楼宇物管企业名称、注册资金、企业资质、从业人员等情况，做到楼宇存量、空置率、入驻率、市场主体注册率和税收对地方财政贡献率等情况心中有数，掌握一手资料和详实数据，登记建立“一企一表、一楼一档”信息数据库，夯实促进楼宇经济发展政策支持和数据资源支撑。三是整合资源、梯次发展。针对大量的小微经营户和企业散乱分布在居民小区或沿街楼宇现状，集中对辖区民营教育培训机构、咨询服务企业等小微企业开展安全隐患、无证无照经营集中排查行动，引导相关企业集聚楼宇。同时，加强与建筑业协会、房地产协会、商会的沟通对接，以楼兴商、以商促楼，促进楼宇经济梯次滚动发展。四是彰显特色、打造亮点。坚持“龙头带动、试点先行”，着力打造一批“楼宇品质高、企业集聚高、税收产出高、人群素质高”的特色楼宇。按照楼宇主导产业与职能部门关联原则，积极引导园区企业研发机构、第三方监测企业、电商企业、服务外包等入驻科创大厦，打造“双创”示范楼宇；积极引导23家公办教育培训机构集聚入驻，打造教育培训楼宇；全面摸排辖区律师事务所分布情况，积极引导入驻中泰广场写字楼，打造法律咨询楼宇；跟进服务金融、保险、证券、担保等机构，确保淮北农商行金融广场年底运营，打造金融主题楼宇。五是聚焦重点、招商引智。重点宣传推介10栋楼宇，实施“一对一”招商服务，即一幢楼宇进驻一个招商团队，精准定位一个主导产业，根据产业特征定制配套服务，着力提高楼宇的入驻率、注册率和贡献率。实施“一楼一品”招商策略，择优招引能量大、效益好、集聚强的区域总部、销售中心和研发中心，提升楼宇招商实效。开设楼宇经济提升培训班，注重楼宇专业型人才引进，培育“产业人才链”，扶持“创客”入驻楼宇。六是完善政策、做优服务。加大对楼宇企业政策宣传，用足用活专项扶持资金，重点用于产业扶持、房租贴补、业主和物管奖励等。定期召开楼宇经济工作例会，动态调度，日常走访，协调解决楼宇企业提出的问题和诉求，对主体及部门实行目标考核。鼓励支持楼宇业主引进知名物业管理公司，评选 “十佳楼宇管理服务企业”。利用报纸专栏、电视专题、微博、微信等载体，宣传报道楼宇经济新成效、新做法和先进典型、特色项目，提升楼宇美誉度和影响力，奋力打造全省楼宇经济示范区。
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