花山区检察院检察建议刚柔并济，助推“生态福地”建设

花山区检察院聚焦“生态福地、智造名城”城市新定位，坚守生态和发展两条底线，充分发挥检察监督职能，结合办案中发现的相关问题，及时提出纠正违法、堵塞漏洞、改进管理的建议和对策，切实发挥检察建议作用，督促履行环境保护职责，取得了良好的效果。
一、立足职能，促检察建议刚性监督。积极参与生态环境保护综合治理，深度融入污染防治攻坚战，主动与法院、公安、环保等部门沟通，及时分析生态环境领域的发案特点和规律，查找管理、制度等方面存在的漏洞。参加花山区2018年环境保护督察保障工作会议，共同研究制定强化生态环境保护的具体举措。如近日该院针对水、大气、土壤污染侵权事件，依法监督昕科工贸有限公司偷排污水案、国翔、晨宇、诚诺三家环保科技有限公司违法堆放钛石膏案、中粮生物化学有限公司排放恶臭气体案等三起污染防治案件，及时向慈湖高新区环保局提出了行政执法检察建议，并得到妥善回复，有效维护了马鞍山市民的环境权益。
二、加强沟通，促检察建议柔性提升。一是加大沟通力度。发出检察建议前，采取电话沟通、座谈等形式，积极与被建议单位交换看法，提高落实建议的自觉性；建议送达后，适时与被建议单位沟通，询问落实情况，提醒反馈时间。二是积极开展回访。采取不定期调查的方式，及时了解检察建议的质量、被建议单位是否重视、是否加以研究整改、整改的效果如何等问题。对被建议单位落实过程中发现的建议不合理、不到位等问题，共同研究探讨，及时加以改进，确保检察建议的质量。三年来，共走访二十余家单位和企业，发出检察建议28份。
三、练好内功，促检察建议精准发声。一是完善管理，提高检察建议规范性。建立检察建议审批制度，要求建议必须由案件承办人撰写，部门负责人审核，报分管领导签发，必要时提交检委会讨论决定。建立检察建议登记制度，对发出的检察建议进行统一编号登记，详细记录建议发出的时间、内容、要求发案单位整改的时限和整改效果等，确保有据可查。二是深入研究，增强检察建议针对性和可操作性。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，积极参与长江流域非法处置、转移、倾倒固体废弃物专项整治行动。践行恢复性司法理念，加大提起环境保护公益诉讼的力度，促进构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，为打造生态文明马鞍山提供司法支持。

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