乐山市政务服务中心全面推行不动产登记“一窗受理、集成服务”

为认真贯彻落实国务院、省、市"放管服"改革部署,践行"以人民为中心"的服务理念,8月1日,乐山市(市本级)不动产登记"一窗受理、集成服务"改革正式试点运行,实现"一窗受理"模式由行政审批向公共便民服务的延伸。
乐山市(市本级)不动产登记"一窗受理、集成服务"改革,主要内容是整合群众办理"房产交易"业务涉及的住保、不动产、税务窗口,实施"前台综合受理、后台集中办理、一窗多样送达",进一步优化服务流程,精简申请材料,实现群众办理房产交易"最多跑一次"目标。一是精心筹备。2017年10月启动改革工作以来,由市政务服务中心牵头,协调市住保、不动产、税务等部门,反复协商研究,充分借鉴先进地区经验,不断完善改革方案,为改革的全面推进奠定了基础。二是问题导向。针对长期以来群众办理不动产登记,需在住保、税务、不动产等部门分别办理合同网签、房源核验、核纳税、交易监管等程序上存在的"慢、缓、堵"问题,快刀治创、对症下药,把改革的范围覆盖到不动产登记存量房买卖以及抵押、查封、继承、变更、异议等登记事项,变"多窗受理、多窗往返"为"一窗受理、集成服务"。三是整合资源。场地匹配上,在市政务大厅划出专区,将分散的住保、税务、不动产登记,集中到专区办公,实现一窗接件、内部流转、限时办结、统一出件。窗口设置上,设置不动产登记(存量房交易)'一窗受理、集成服务'、其他不动产登记事项'一窗受理、并行办理'和综合咨询3类窗口,每类窗口根据业务量合理设置窗口数量,其中办理不动产登记(存量房交易)可同时接待3组群众办理业务,大大缩减了排队等待时间。办事材料上,会同涉及部门对申请材料和流程等进行了整合和优化,剔除重复材料,形成一套一次性材料清单,避免群众反复提交材料。办事流程上,变各部门分头审理为现场共同审理,避免群众因为申请材料而多次往返,同时畅通内部办公网络,加强各部门实时沟通,实现"数据多跑路,群众少跑腿"。
乐山市(市本级)不动产登记"一窗受理、集成服务"改革,实现群众办理不动产登记只需"进一扇门、排一次号、找一个窗口、交一套材料",即可完成存量房买卖、抵押、变更等登记事项。办事窗口由17个减少为6个、减少65%,办理不动产登记(存量房)的申请材料由27个减少为3个、减少89%,完成不动产登记证书办理的时间由12个工作日减少到5个工作日、提速58%。彻底改革试点前办理不动产登记事项需在3个部门多个窗口提交3套资料,多次排队、多次来回跑的模式,转变为只找1个窗口、只提交1套材料、只跑1次路。
目前,各项业务办理流畅有序,每天办理不动产登记事项200余件,平均比改革前多办理40%。政务大厅办件群众通过排号办理事项,在休息区等待由导办员引导,现场秩序井然,总体运行平稳。试运行业务办理时间从3天减少到25分钟,而随着运行的不断流畅,办件时间还有进一步压缩的空间,力争年底前实现申请材料齐全、符合法定受理条件的当天出证。在不动产权证书的取证环节,通过与中国邮政达成合作,不动产权证书制作完成后,可由中国邮政专人投递到户,真正实现群众办理不动产登记"足不出户"、"最多跑一次"的目标。

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