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“智慧”助力政府服务水平治理能力“双提升”
——深圳大力推进“数字政府”建设系列报道之四
深圳新闻网讯 政府常务会议是政府重要决策形式之一,是政府依法决策、科学决策、民主决策的重要会议制度。在深圳,市政府常务会议通过视频会议的形式召开——
所有参会人员不需要都集中到市民中心的常务会议室内参会,不需要携带大量的纸质文件、拿着平板电脑就能方便查阅所有会议文件,视频会议过程中,可随时通过政务微信邀请相关人员视频参会……
政务系统加快整合,政务办公数字化、智慧化、无纸化,让政府的行政成本大幅降低、行政效率大幅提升,这一“降”、一“升”,也正是深圳按照市委六届九次、十次全会部署要求、加大力度推进“数字政府”综合改革试点的重要成果。
智能政务办公系统覆盖全市各区各部门
市政府常务会议通过视频会议的形式召开,示范作用显然是显著的。
如今,在深圳的党政机关,各种办公会议都广泛使用视频会议,部门之间进行会商,也是通过视频会议的形式进行。
“以前来市里开一次会,基本一天的时间就没有了。现在不用跑来跑去,瞬间感觉可用的时间更多了!”深圳很多基层干部都有着这样相同的感受,他们发自内心为“数字政府”建设带来的变化点赞。
尤为让人感到欣喜的是,大力推进“数字政府”建设所带来的变化,并不仅仅是开会不用跑来跑去了。
据了解,深圳市在政务办公实现无纸化、移动化后,整合国内领先企业的技术优势,推动市智能政务办公系统覆盖各区、各部门,与审批系统无缝连接,主动与上级机关办公系统有效对接,推广任务管理、电子公文、督查督办、政务活动、内部事务、电子档案等应用,营造智能办公建设生态,不断升级迭代,打造智能化、视频化、社交化的办公体系。
全市智能政务办公系统在公文、督查、政务等方面不断做深做透,打造精品,工作智能关联,环节全程贯通,责任落实到人。在政务微信推出后,短时间实现用户过万,每月都有政务微信新应用上线,办公系统实现扫码登录、扫码报名、材料推送、扫码签到,更贴近用户使用习惯,极大激发了政务办公热情。
根据有关规划,深圳还将建设“数字政府”运行管控指挥中心和分中心,实现统一指挥、实时调度、上下联动、部门协同,这将成为深圳“数字政府”的大脑。
精确识别风险实现有效监管
深圳大力建设“数字政府”,在提升政府部门行政效率的同时,更让过去很多在政府管理中“难办”的事,变得更加容易、更有成效。
通过建立“灵鲲安全大数据平台”有效防范金融风险、确保金融安全,就是一个典型的例子。
“灵鲲安全大数据平台”由深圳市金融办联合腾讯公司打造,通过自主研发金融风险监测预警平台、地方金融监管信息系统两个核心监管科技系统,整合全市42个单位近500项行政资源数据、腾讯服务中国网民的海量大数据,以及银行和非银支付机构非法集资资金账户线索数据,实现对全市320万户工商企业金融风险的监测预警,为全市20余万家地方新兴金融机构量身设计非现场监管体系。
统计数据显示,平台上线运行以来,精确识别了790家风险企业并协助业务主管部门妥善处置,新发非法集资案件同比下降14%,涉案金额同比下降39%,涉案人员同比下降86.8%。
8月初,全国首张区块链电子发票在深圳实现落地,也是深圳“数字政府”建设的重要成果。此次推出的区块链电子发票由深圳市税务局主导、腾讯提供技术支撑,是全国范围内首个“区块链+发票”生态体系应用研究成果,得到国家税务总局的批准与认可。
据介绍,采用区块链电子发票,经营者可以在区块链上实现发票申领、开具、查验、入账;消费者可以实现链上储存、流转、报销;而对于税务监管方、管理方的税务局而言,则可以达到全流程监管的科技创新,实现无纸化智能税务管理。
网格化管理破解基层治理难题
深圳作为一座经济中心城市,人口密集,如何加强基层精细化治理,是在推动政府服务水平和治理能力“双提升”过程中,必须要面对的一个难题。
大力推进“数字政府”建设,为破解诸多基层治理难题,努力走出一条超大型城市管理治理新路,提供了有力抓手,取得了显著成效。
目前,深圳公安局成立了科技信息化委员会,在公安系统强力推行统一领导、统一规划、统一标准、统一建设,设计了业务、应用、数据、技术、合规、演进六大架构体系。
其中,深云平台实现了警务工作的移动化,实现“一机在手、全程无忧”,月均使用次数从120万人次增长到3000万人次,增长25倍,公安干警从“要我用”转变为“我要用”,极大提升了警务工作效率,今年上半年全市110刑事治安警情同比下降了27%,治安形势取得显著好转。
宝安区位于原特区外,是外来人口众多的工业大区。在大力推进“数字政府”建设过程中,宝安建立了区大数据资源中心和统一的用户管理、身份认证、个人/企业空间、电子证照库,将宝安划分成1个区级大网络、10个街道中网络、124个社区小网络、4833个工作微网格,形成“1+10+124+4833”的网格化管理体系。
该网格化管理体系将安全生产、公安、消防等专业网格与4833个微网格融合,建立了涵盖治安、安监、卫监、环水、消防、城管、交通等领域的网格化管理体系,为跨部门联合监管提供了重要支撑,实现了巡查、分拨、执法全过程数字化记录、全痕迹电子化跟踪、全流程信息化督办,目前全区上报事件结案率超过90%。(记者 甘霖)
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