惠州纪检监察机关构建“亲”“清”新型政商关系

  “真的很感谢,‘首席服务官’深入公司开展服务,一方面为我们宣讲政府出台的相关政策,另一方面为企业发展解决了不少难题。”位于仲恺高新区的龙旗电子(惠州)有限公司法人代表王啸说。
  跟王啸一样,说起“首席服务官”制度,仲恺不少企业家都竖起“大拇指”。2016年10月,仲恺高新区率先推出“首席服务官”制度,如今该制度已在全市推广。“首席服务官”制度是近年来惠州积极构建“亲”“清”新型政商关系的创新举措。
  良好的营商环境靠良好的政商关系来保证。惠州在制度上发力,2016年9月印发实施了《惠州市关于推动构建新型政商关系的实施意见》,开列政商交往清单,引导鼓励政企良性平等互动。近两年来,惠州纪检监察机关监督促进这一制度进一步落实,构建 “亲”“清”新型政商关系,助力惠州打造一流营商环境。
“首席服务官”到挂钩企业开展服务活动。
  提供精准高效政务服务
  去年,龙旗电子(惠州)有限公司由于业务发展,新增了150人的研发团队,但该公司面临着办公场地紧缺的问题。他们将情况反映给了公司的“首席服务官”——— 仲恺高新区委常委王云波。
  王云波得知情况后,大力协调有关部门和单位对区内孵化器场地进行实地考察,为企业提供合适的承接载体。“很快这150人的研发团队得到了妥善安置,比我们预想的要顺利得多。”王啸说。
  “企业要对接政府多个部门,有时候有事都不知找哪个部门,有了‘首席服务官’以后,可以先咨询‘首席服务官’。”tcl罗格朗公司相关负责人涂强说,公司的“首席服务官”——— 仲恺高新区管委会副主任扈伟经常到公司来宣讲惠企政策,为企业关心的一些实际问题出谋划策,已经协调解决了公司停车难、员工子女入学等多个问题。
  据仲恺高新区经济发展局副局长孙文英介绍,2016年10月,仲恺启动了“首席服务官”工作,先后安排两批共300名区内副科级实职以上干部为区内规模以上工业企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、科技型小微企业、重点服务业企业等提供“一对一”精准服务,在问题协调处理、惠企政策推送、转型发展咨询、资源信息整合、法律法规监管、体制机制改革等方面为企业提供真诚服务。
  2016年9月,《惠州市关于推动构建新型政商关系的实施意见》印发实施。惠州构建新型政商关系坚持的基本原则包括:坚持惠企为本、主动服务;坚持平等交往、界限明确;坚持依纪依法、强化执行。
  《实施意见》要求提供精准高效政务服务,包括采取推动惠企扶企政策落地、加大对非公有制企业的扶持力度、提升政务服务效能、畅通政企沟通联系渠道、做好政策法规宣传普及、发挥行业协会商会的组织作用等举措。
  从惠企政策“惠28条”到新“惠42条”,从落实“领导挂钩联系制度”到全面铺开“首席服务官”制度,从“服务集市”到互联网端服务平台……我市服务企业的新招频出,不变的是为企业发展“排忧、解困、创优”的初心。当前,我市服务企业呈现精准化、常态化、制度化,越来越多的惠州企业从服务中增强了获得感,创新发展更加“后劲十足”,政商关系也越来越“亲”“清”。
  开列政商交往清单明确规则
  政府机关干部在服务企业的过程中,经常会遇到这些问题:上门服务企业或开展调研,企业提供用餐,能否享用?企业邀请参加年会,可否参加?……“首席服务官”制度推出后,也有声音担心“首席服务官”利用手中的权力为所服务的企业“走后门”等。
  市纪委监委相关负责人表示,《实施意见》开列政商交往清单,这是该项制度的一大亮点,引导鼓励政企良性平等互动,着力破解“亲”而不“清”官商勾结,或“清”而不“亲”为官不为的问题。比如其中提到,公职人员经单位批准可参加行业协会、商会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等为了了解行业发展状况、听取意见建议的各类公开活动;上门服务企业或开展调研,确有需要企业提供用餐的,应按当地公务接待标准安排公务用餐等。
  同时,《实施意见》开列 “负面清单”,要求公职人员与非公有制企业及其负责人交往坚决做到“十个不准”,比如不准参加可能影响公务执行的宴请;不准利用为企业服务之机要求企业安排就餐或托办个人事项;不准影响企业的正常决策和生产经营,人为设置障碍刁难企业等。
  孙文英告诉记者,仲恺在推行“首席服务官”制度过程中,制定了 “亲”“清”12条,比如养成良好的服务操守,做到事事有回音,做到件件有落实;坚持公开服务的原则,不得徇情枉法;不得为任何团体和个人谋取不正当利益,或为谋取不正当利益提供方便等。此外,仲恺高新区纪委也加强了对“首席服务官”制度的监督。
  记者从市纪委监委了解到,纪检监察机关加大政策贯彻落实的监督检查力度,依纪依法严肃追究违反党纪法规的行为。对违反《实施意见》的,依纪依规给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
  《实施意见》提到,纪检监察机关将从严查处主动设置障碍、故意刁难服务对象的行为;从严查处工作态度恶劣,对企业正当合理诉求置若罔闻,不予解决的行为等。市纪委监委相关负责人称,《实施意见》中提到的纪检监察机关五个“从严查处”凸显惠州特色,同时具有较强操作性。
  文/图 本报记者周 觅 通讯员陈惜辉 李 斯

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