“看得见的正义”系列访谈：检察机关倾心呵护民生民利

核心提示：两会期间，最高检联合新华网等10家中央重点新闻网站组织开展的“看得见的正义”两会网络访谈活动。今天邀请最高人民检察院侦查监督厅厅长张志杰、民事行政检察厅厅长胡卫列、控告检察厅厅长许山松、刑事申诉检察厅厅长尹伊君，围绕“倾心呵护民生民利”这一主题，就检察机关着眼满足人民日益增长的公平正义需要，坚持人民司法为人民，加强民生司法保护的有关情况。
记者：清新的空气、洁净的水体、优美的环境、安全的食品药品等，都是人民群众日益增长的美好生活需要。请问检察机关民事行政检察部门在保护生态环境、食药品安全方面采取了哪些举措？获得了哪些效果？
胡卫列：近年来，检察机关民事行政检察部门把保护生态环境、食药品安全作为服务大局、保障民生的一项重点工作来抓，采取了一系列积极举措。
一是加强生态环境保护，守护祖国绿水蓝天。2015年7月检察机关开展公益诉讼试点工作以来，全国检察机关办理生态环境领域公益诉讼案件10587件，督促近5000家违法企业整改，督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原10万公顷以上，索赔治理环境、修复生态等费用4亿元。2017年，检察机关重点参与了土壤污染防治行动专项监督活动，督促相关行政机关依法正确履行职责，严厉打击污染土壤等环境违法行为。根据中央国家生态文明试验区实施方案的要求，部署江西、贵州两省检察机关充分发挥公益诉讼职能作用，确定各自办案重点，更好服务国家生态文明试验区建设。
二是维护食品药品安全，依法保护“舌尖上的安全”。检察机关印发《关于加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知》，要求各地检察机关重点关注食品、保健食品欺诈和虚假宣传等问题以及监管方面存在的不作为、乱作为等行政违法行为。
记者：从2013年起最高检以专项立案监督活动的形式，连续五年集中力量，重拳打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪。我们看到2017年两个专项立案监督活动成效明显，请问2017年初部署的两个专项活动采取的工作措施与以往有何不同？
张志杰：2017年初最高检下发的两个专项立案监督活动工作方案提出了六个方面的工作措施，除了要坚持过去行之有效的现场督导和挂牌督办、充分发挥检察一体化优势、加强与公安机关、行政执法机关的协作配合外，还提出了三条有创新性的工作措施：一是突出监督重点，紧盯问题严重的案件、领域、区域，专门提出重点加强对人民群众反映强烈的空气、水、土壤等领域的监督工作，尤其是京津冀、长三角、东三省、长江流域等重点区域的监督工作。二是在拓宽监督线索发现渠道方面，专门强调要利用“大数据”分析等手段，通过“大数据”分析、行政执法与刑事司法衔接信息共享平台、与公安机关的刑事案件信息共享机制、网络媒体等多种渠道发现线索。主动会同公安机关、有关行政执法机关对重点区域、领域开展排查，尤其对受污染的河流、湖泊、水库、土壤、空气及生态环境受到严重损害的区域等要倒查污染源，摸排案件线索。设立网络媒体观察员，关注破坏环境资源、危害食品药品安全事件的舆情，发现监督线索。三是坚持数量与质量两手抓。积极争取监督办案规模整体稳中有升，但同时保证案件质量。处理好类案与个案、大案与小案的关系，既要办好一个案件，又要加强对类案的监督，解决类案背后隐藏的深层次问题、系统性问题；既要重视办理与人民群众切身利益密切相关的小案，也要善于从小案入手，办理一批有震动、有影响的大案，提高人民群众安全感、满意度。

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