一户一策 一村一法——黄石精准扶贫“绣花”的实践与启示（上）

“精准扶贫全过程都要精准，需要下一番‘绣花’功夫。”在习近平总书记新时期扶贫开发战略思想指导下，近年来，我市聚焦“两不愁、三保障”目标，在精准上发力，资源向脱贫攻坚战场汇集，一系列超常规举措落子，将通过三年精准脱贫攻坚战，实现4.7万贫困人口脱贫，确保22个贫困村出列和阳新县2018年脱贫摘帽。
思路清晰聚焦“精准”出良策
“大娘，您家有几口人啊，种了多少苎麻，种植它可是有补贴的呦！”7月11日上午，阳新县富池财政分局工作人员一到上巢村，就顶着烈日走村串户宣传国家强农惠农政策。
精准，在于为不同情况的贫困户找到不同的脱贫路子。2018年初，我市实施“一户一策、一村一法”，推动1万多名扶贫干部，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，详细了解每一户建档立卡贫困户的具体情况，并制定出切实可行的脱贫办法。
丈夫生病，孩子还小需要照顾，阳新县浮屠镇芦湖村村民马代娣一家，日子过得紧巴巴的。市经信委驻村工作队安排马代娣到村里的蘑菇种植基地打零工，活不重，一个月能挣2000多元。
“食用菌项目总投资300万元，每月能安排像马代娣这样的十几户贫困户在这里打工，年底还会给贫困户分红。”市经信委驻村工作队队长李再元说。
在阳新县枫林镇湖田村，55岁的贫困户柯尊松也尝到了“一户一策”的好处。妻子身体不好，柯尊松又不幸患上胃癌，一家人的生活雪上加霜。为杂柑园选派管理人员的时候，大家一致想到了柯尊松，他工作负责，能吃苦，懂技术。
柯尊松看到杂柑园里空地比较多，就跟村里提出，能否把空地开辟出来，种上花生、黄豆、玉米等，补贴家用。
杂柑园虽然建成了，但是产生效益需要三到五年的时间。村里采纳了柯尊松的建议，在园内套种野菊花、玉米和其他经济作物，帮助贫困户提高收入。柯尊松一家的生活也开始有了起色。
扶兜结合，近年来，我市逐年提高农村低保、“五保”补助标准，综合完善医疗扶贫、教育扶贫、残疾人救助等保障政策。
31年前，一场车祸改变了阳新县木港镇仓下村村民王银仙的命运，4岁的她失去了双腿。如今，王银仙在村口的大路边开了一间小卖部，虽然赚钱不多，但也能养活自己和女儿。在市人大常委会驻村工作队的帮助下，困扰她的大病救助、假肢配型两大难题得到了圆满解决，生活拨云见日。
据初步统计，目前我市驻村帮扶干部入户频率平均为每月每户6次，同比2017年增加近一倍。与贫困户一起聊家常、话党恩、挖穷根，已成为驻村帮扶常态化工作，因户施策、因村施法已经成为干部的自觉行动。
“造血”脱贫发展产业促致富
7月，是苎麻的生长旺季，52岁的赵前华整天在村里的苎麻基地里忙碌着。
“在这里打工，每个月能有1000多元稳定的收入，对我们这样的困难家庭帮助很大。”赵前华说。他是阳新县三溪镇龙泉村人，身有残疾，家里孩子还小。今年五月，市交运局出资10万元帮助龙泉建立了100亩的苎麻基地，并安排像老赵这样的41户困难户在基地打工或入股。
“发展苎麻产业，是我们村党委班子和工作队一起研讨的结果。”村支书杨文斌说，村里与交运局驻村工作队一道挑选出优质麻苗，还邀请农业专家到现场指导，确保麻苗的存活率。
产业，已经成为帮助贫困户脱贫的有效手段之一。各贫困村因地制宜，选择适合自己的脱贫产业。
阳新县三溪镇上余村曾是当地有名的贫困村。2018年，村里投入700多万元建起的黄花基地、大棚蔬菜基地、苎麻基地、苗圃基地走入正轨，给村里带来不少红利。
“去年我们黄花基地产出了7000公斤的黄花，最后还剩下一部分没卖出去，他们跑大冶、黄石城区、浠水、英山，帮助我们把最后3000公斤全部销完了。”上余村党支部书记尧伊林介绍说，市工商局和阳新国土局两个扶贫工作队，为了帮助村里把产业做大做强，当起销售员，向周边推销村里的产品。
7月1日，阳新县太子镇德夫村第二届葡萄节开幕。借助乡村休闲旅游，村民的荷包也鼓了起来。56岁的费金莲是德夫村的建档立卡贫困户，也是家中唯一的劳动力，她告诉记者，以前就靠种植水稻为生，年收入仅两三千元。“现在葡萄园务工，每天有60元的工钱，收入增加了很多。”
据了解，德夫村建有一个3000亩油茶基地、百亩精品葡萄采摘园，单是这两个项目，就带动贫困户近30户，年产值达200多万元。
截至2017年底，我市已经有500多家大大小小的农家乐，全年共接待游客500多万人次，旅游综合收入超过5亿元，吸纳剩余劳动力5000多人。
“发展产业，是实现精准扶贫从‘输血’到‘造血’的必经之路，贫困户在村级产业中有恒产，有实实在在的获得感，才能最终实现脱贫。”市扶贫办相关负责人告诉记者，目前，我市已经拥有了市级以上农业产业化重点龙头企业79家，农民专业合作社3232家，新建产业项目522个，基本形成木港桑蚕、白沙苎麻、排市油茶、枫林腊米、王英旅游等多点支撑的产业发展格局，辐射带动近3万贫困户实现稳定增收。（朱达）

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