让贫困农民“逆袭”不是梦
我市精准扶贫成效显著 2017年低收入农户人均可支配收入增速全省第一
让贫困农民“逆袭”不是梦
近年来，我市积极推广壮大茶叶、食用菌、高效笋竹林等百亿级产业。(图为龙泉市八都镇高大门村食用菌基地)
2015年，丽水完成省委摘帽“欠发达”、实现“绿富美”，以及“消除4600”两项重点工作任务。
2016年，丽水市扶贫办公室荣获“全国扶贫系统先进集体”荣誉称号(浙江省唯一)。
2017年，我市低收入农户人均可支配收入11124元，同比增长16.5%，增速全省第一。
近年来，丽水市扶贫工作紧紧围绕“精准扶贫”工作目标，深入践行“两山”理念，始终遵循习总书记“尤为如此”嘱托，以全力促进低收入农户增收为目标，以激发农村资源和要素活力为路径，以建设国家级扶贫改革试验区为动力，取得了显著成效。
一个产业富了一个山头产业扶贫拓宽农民增收渠道从市区出发，经过莲都区太平乡小安村，再往西北方向行驶50分钟，到达海拔700多米的高山，富山头村走入视线。由于区位原因，富山头村一直是省定扶贫重点村。谁也想不到，富山头因为树莓开始了脱贫致富的“逆袭”之路。
从2013年开始，如何对富山头村进行产业精准扶贫成了扶贫干部与村两委一直思考的问题。富山头村海拔较高，常年气温偏低，桃、葡萄等水果都不合适种植。
一次偶然的机会，村干部得知有人在雅溪镇种植树莓取得较好效益后，受到启发：树莓耐寒、耐干旱，适宜种植在海拔较高的地方，富山头村不正合适吗？2016年，村两委决定发动村民大规模种植树莓。
很快，村民们就尝到了甜头。76岁的低收入农户傅和德是第一批种树莓的农户之一。2016年，他试着种植了3亩树莓，2017年收入近2万元。“要知道我以前是靠政府165元的基础养老金生活的，2万元，想都不敢想。”
种树莓已成为富山头村的一种新风尚。2016年，富山头村树莓种植规模达800多亩。2017年，富山头村的树莓喜获丰收，最高卖到150元一斤。种了20多亩树莓的村民施忠平，仅树莓一项，年收入就达20万元。
“产业精准扶贫要注重因地制宜，寻找最合适的路子，我们一直致力于在种植技术方面加大服务力度，为农民提质、增效多想办法，从信息、销售方面多为农民提供服务。”市农办扶贫开发处工作人员告诉记者。
近年来，我市积极推广壮大茶叶、食用菌、高效笋竹林等百亿级产业，努力培育农家乐民宿、农村电商、来料加工等新兴产业。除此之外，还实施了“光伏小康试点”“电梯安装运维作业人员培训”“缙云烧饼培训”等精准扶贫项目。
“金融扶贫”+“扩展低边认定”内生力量联合外部援助精准扶贫
3月2日，莲都区岩泉街道余岭村召开了一年一度的村级扶贫资金互助会会员大会，并在现场发放红利。会员林大伯领到红利后笑得合不拢嘴：“我入会时交了5000元本金，现在已拿到近3000元分红了！”
余岭村扶贫资金互助会理事长陈志标介绍，互助会共有成员38户，其中特困户9户，成员筹集资金11万元，政府扶贫专项资金20万元。互助资金主要用于支持贫困会员发展种植业、养殖业、农副产品加工业等短、平、快生产性项目。2017年，互助会为7户农户周转资金30.5万元，产生资金占用费4.5万元，会员每股可分红利125元，特困户可分200元。
这种村级资金互助会正是金融扶贫模式的一种。在扶贫开发中，金融扶贫模式强有力地促进了低收入农户内生发展。近年来，全市形成了“政银保”“村级资金互助会”“丰收爱心卡”“商业保险”等四大金融扶贫模式，打造了政府政策惠农、村级组织带农、个人诚信利农、商业保险助农的金融扶贫体系，有力促进了低收入农户增收。
内生力量持续发展，外围援助也不放松。今年，市农办与民政等部门合作，在全省率先完成低保边缘户认定工作。2017年1月，我市有8.56万人纳入低保，但低保边缘户人数寥寥无几。为此，市委、市政府一方面把低边认定工作纳入市扶贫工作、市社会主义新农村建设主要工作任务考核指标；另一方面精准施策，把低边对象纳入相应保障范围，为其购买农村小额保险、补充医疗保险等。
此外，市农办与民政等部门一道赴温州市永嘉县学习考察，并联合发文、培训、督查考核。通过降低审核门槛、探索建立科学优化机制、增强政策宣传等措施，我市提前一年实现低保与低边1∶1的目标。
化农民为市民异地搬迁促进集聚发展
走进庆元县同心新村，映入眼帘的是一幢幢独具江南韵味的安置房，小区内幼儿园、社区医院、农贸市场、文体广场、垃圾中转站等也已陆续完工。
去年7月30日至31日，庆元县举办了同心新村第一期第二批次安置房抽签大会，共有492户，1955人搬迁农户参与抽签。搬迁户之一、柳昌群一家抽到了140平方米阁楼房。搬入新居后，不仅离县城仅十来分钟车程，而且安置小区周边建设有电子商务创业园、生态产业园等下山农民创业就业小区，可真正实现家门口就业。
近年来，市委、市政府高度重视农民异地搬迁工作，结合大量低收入农户居住在高山远山的实际，大力实施搬迁扶贫，把搬迁转移作为农民增收和扶贫攻坚的重要举措来抓，促进挖穷根、促集聚、保生态齐头并进，并将生态搬迁与产业扶贫、特色小镇培育、社区管理服务相结合，通过搭建创业就业平台，确保群众搬得下、稳得住、能致富。
据统计，2000年至2017年，全市投入资金133.37亿元，实现农民异地搬迁10.68万户37.28万人，年城市化率贡献近1个百分点。其中，2017年全市投入资金9.1亿元，新(续)建安置小区(点)31个，实现农民异地搬迁4441户13983人，完成年度任务140%，其中整村搬迁90个村2371户6471人，完成年度任务216%。《丽水搬迁扶贫案例》还被中组部收录在“五大发展理念案例选”丛书。
富农增收，刻不容缓。近年来，我市异地搬迁扶贫、产业扶贫和社会扶贫三大体制创新试验取得明显突破，以实现农民经济权利永久化、社会权利属地化为目标的农村产权改革正深入推进，丽水城乡经济社会一体化发展正打下扎实基础。
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近年来，丽水市扶贫工作紧紧围绕“精准扶贫”工作目标，深入践行“两山”理念，始终遵循习总书记“尤为如此”嘱托，以全力促进低收入农户增收为目标，以激发农村资源和要素活力为路径，以建设国家级扶贫改革试验区为动力，取得了显著成效。
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从2013年开始，如何对富山头村进行产业精准扶贫成了扶贫干部与村两委一直思考的问题。富山头村海拔较高，常年气温偏低，桃、葡萄等水果都不合适种植。
一次偶然的机会，村干部得知有人在雅溪镇种植树莓取得较好效益后，受到启发：树莓耐寒、耐干旱，适宜种植在海拔较高的地方，富山头村不正合适吗？2016年，村两委决定发动村民大规模种植树莓。
很快，村民们就尝到了甜头。76岁的低收入农户傅和德是第一批种树莓的农户之一。2016年，他试着种植了3亩树莓，2017年收入近2万元。“要知道我以前是靠政府165元的基础养老金生活的，2万元，想都不敢想。”
种树莓已成为富山头村的一种新风尚。2016年，富山头村树莓种植规模达800多亩。2017年，富山头村的树莓喜获丰收，最高卖到150元一斤。种了20多亩树莓的村民施忠平，仅树莓一项，年收入就达20万元。
“产业精准扶贫要注重因地制宜，寻找最合适的路子，我们一直致力于在种植技术方面加大服务力度，为农民提质、增效多想办法，从信息、销售方面多为农民提供服务。”市农办扶贫开发处工作人员告诉记者。
近年来，我市积极推广壮大茶叶、食用菌、高效笋竹林等百亿级产业，努力培育农家乐民宿、农村电商、来料加工等新兴产业。除此之外，还实施了“光伏小康试点”“电梯安装运维作业人员培训”“缙云烧饼培训”等精准扶贫项目。
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余岭村扶贫资金互助会理事长陈志标介绍，互助会共有成员38户，其中特困户9户，成员筹集资金11万元，政府扶贫专项资金20万元。互助资金主要用于支持贫困会员发展种植业、养殖业、农副产品加工业等短、平、快生产性项目。2017年，互助会为7户农户周转资金30.5万元，产生资金占用费4.5万元，会员每股可分红利125元，特困户可分200元。
这种村级资金互助会正是金融扶贫模式的一种。在扶贫开发中，金融扶贫模式强有力地促进了低收入农户内生发展。近年来，全市形成了“政银保”“村级资金互助会”“丰收爱心卡”“商业保险”等四大金融扶贫模式，打造了政府政策惠农、村级组织带农、个人诚信利农、商业保险助农的金融扶贫体系，有力促进了低收入农户增收。
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