“救急难”互助社，让生活多份“保险”
“在我家最困难的时候，村‘救急难’互助社及时为我们提供了帮助，虽然钱不多，却直接解决了我们的燃眉之急，我们家人非常感动。”回忆起今年2月11日那天，村“救急难”互助社工作人员到自己家发放援助金的过程，夏美启的感激之情仍旧溢于言表。
今年63岁的夏美启是舒城县河棚镇黄河村河东中心组村民，家中共有妻子、儿子、儿媳和两个孙女6口人。老伴廖克兰身体一直不好，2017年12月2日，被查出患有胃癌，一场手术花费了几十万元，一家人生活出现了困难。互助社接到夏美启户的申请后，第一时间上门了解情况，走访周边群众，形成救助报告，于2018年2月11日将1000元援助资金发放到户，并在公开栏中公示，接受群众和会员监督。
黄河村位于舒城县西南山区，全村共有16个中心村民组，648户，2213人，村民经济收入以茶叶、油茶、板栗和劳务输出为主要来源，是个典型的山区村。2014年建档立卡贫困户330户1032人，贫困发生率46.6%。
近年来，随着国家各项扶贫政策出台和脱贫攻坚力度的加大，一大批贫困户正在摆脱贫困，走上致富道路。相比之下，非贫困户家庭一旦出现大病或遇到重大不测，由于扶贫政策覆盖面不足、救济不及时等原因，却不能得到有效帮助，势必会影响部分群众的满意度和获得感。
为有效解决这一问题，黄河村村两委主动探索，经走访、征询，决定筹备成立以支部书记为组长的“救急难”互助社，此举得到了全体村民的支持和拥护。随后，该村两委把建立黄河村“救急难”互助社的计划上报给了河棚镇党委、政府和舒城县民政局，得到了他们的高度重视和大力支持。经过精心谋划，2017年12月1日，全市首家涉及民生领域的村级互助社——黄河村“救急难”互助社正式成立。
“村两委是零距离和群众打交道的基层组织，最能发现身边群众需要什么、期盼什么，我们村‘救急难’互助社的成立，有效破解了当前扶贫工作过程中出现的局部不充分不平衡而导致的群众满意度不高，获得感不够等难题。”河棚镇党委委员、黄河村党支部书记黄诗平告诉记者。
“救急难”互助社是什么性质的?成立后谁来管理?资金从哪里来?如何发挥作用呢?
记者在采访中获悉，“救急难”互助社由舒城县民政局审核审批，属于社会团体.人员由本村部分党员、村民代表、各中心组长和在外创业有成人士组成，设法人1名，名誉会长10名，秘书长1名，会计1名，出纳1名，会员60名。监督审核组织由村民委员会成员、村务监督委员会成员、中共党员、村民代表、普通群众共7人组成，他们将全程参与互助社的救助工作，使互助社在实施救助过程中，对象更准确，标准更公正，结果更公平,并在第一时间将救助对象过程、标准上墙公示，接受社会监督及全村群众的监督，坚决杜绝关系救、任人唯亲救等不良事件的发生。
“救急难”互助社资金主要包括上级专项资金、村集体经济资金、村民捐资和社会捐助等，截止目前，黄河村“救急难”互助社已接受各类捐资70500元。“救急难”资金救助使用的主要原则是：坚持适度救助，着眼解决基本生活困难、摆脱临时困难;坚持救急不救穷，尽力而为、量力而行;坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正。
“作为黄河村“救急难”互助社会长，我将按章办事，履职尽责，把这些项得民心的慈善工程办实办好。”互助社会长黄光珍表示。
据黄光珍介绍，“救急难”工作站以发放临时救助金为主，实物救助为辅，采取“一事一议”的办法、不重复救助，上限为2000元。工作站窗口接到村级或群众个人救助报告后，由分管负责人牵头，成立由民政、财政、驻村干部和村“两委”干部参加的工作组，原则上两个工作日内完成救助工作。
“救急难”工作，救急不救穷，通过镇村“救急难”的试点救助，补齐了在扶贫、救济等方面的存在的覆盖面不足、时间不及时等短板，使群众对政府工作的满意度进一步提高。“河棚镇党委副书记、镇长王秀英说。
记者在采访中获悉，自黄河村“救急难”互助社成立以来，仅四个多月时间，已相继开展了一系列救助活动。如2018年元月，向占冲村刘沟组因病户村民桂祖成、余榜村中院组因灾户村民廖远松、老湾组因病户村民廖道青等发放救助金2000元;2018年2月上旬，对本村老屋中心组方保平户实施及时援助等等，切实解决了这些非贫困户的燃眉之急。（沈业忠 记者 黄雪彦）
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