让案件办理驶入“快车道”海宁公安简繁分流开辟行政案件快速办理区
n通讯员 陈清平 费丽丽
本报讯 8月13日上午，海宁市公安局海洲派出所民警在对一家旅馆进行日常检查时，发现前台工作人员未按规定登记旅客信息，民警将工作人员传唤至派出所。在派出所行政案件快办区，仅用不到10分钟就完成了办案。类似的案件要是放在以前，至少需要花费3倍的时间才能完成。
如此快速高效的办案速度，还得归功于海宁市公安局开辟的行政案件快速办理机制。基层派出所任务繁重、要办理的案件多，将案件按照简繁程度进行分流，不仅减轻了执法者的工作量，也大大提高了办事效率。
近年来，随着执法规范化建设的不断深入推进，对基层公安机关的办案要求越来越高，行政类案件的办理程序也随之愈发繁琐，民警办理一起行政案件有时要加班加点到半夜，与此同时，被处罚人也是心生埋怨，一个简单的小案件，却要耗时很久才能等到处罚决定。
针对这一情况，海宁市公安局牢牢抓住浙江省行政案件快速办理机制改革试点的契机，通过一系列探索实践，从2017年下半年开始，形成了一套快速办理行政案件的新机制，取得了良好的效果。
海洲派出所行政案件快办区主要由安全检查区、信息采集区、法制教育区、当事人自诉区等几个功能区组成。安全检查区用于对违法嫌疑人进行简单的安全检查和随身物品保管；信息采集区主要是对嫌疑人进行身高测量、拍照等；法制教育区主要供嫌疑人休息等候，播放法制教育片；而当事人自诉区设置独立房间，并配备相应的设备，可同时容纳4至6人制作自述材料，分为电脑打印区和手工书写区，不同文化层次的人群均适用。
“与以往相比，当事人的自述材料，往往比民警通过询问制作纸质笔录再让其签字更有说服力，也能够减轻当事人的抵触情绪和心理压力。”民警沈杰表示，创立行政案件快办机制，不仅简化了执法流程、提高了办案效率，同时也提升了法制教育宣传效果，真正实现了减负增效，可以让民警有更多的精力投入到基础工作、打击防控、治安管理等工作中。
那么，哪些案件适用于“快办”呢？据介绍，主要针对可能处以警告、单处罚款或者不予处罚的快速办理案件，比如：旅馆、网吧、居民出租房、流动人口等管理类案件；制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活案件；违法燃放烟花爆竹案件。
行政案件快速办理这一举措为基层办案民警减负的同时，海宁市公安局的执法办案质量丝毫没有打折扣。今年上半年，海宁警方共“快办”行政案件228起，其中禁止燃放烟花爆竹41起，赌博案件87起，不按规定登记承租人信息案件10起，其他案件90起，共处理违法人员518人，实现行政案件快速办理的案件无复议、诉讼。
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如此快速高效的办案速度，还得归功于海宁市公安局开辟的行政案件快速办理机制。基层派出所任务繁重、要办理的案件多，将案件按照简繁程度进行分流，不仅减轻了执法者的工作量，也大大提高了办事效率。
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“与以往相比，当事人的自述材料，往往比民警通过询问制作纸质笔录再让其签字更有说服力，也能够减轻当事人的抵触情绪和心理压力。”民警沈杰表示，创立行政案件快办机制，不仅简化了执法流程、提高了办案效率，同时也提升了法制教育宣传效果，真正实现了减负增效，可以让民警有更多的精力投入到基础工作、打击防控、治安管理等工作中。
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