立足优势 拓宽渠道 扶余市努力形成招商引资的集聚效应
近年来，扶余市立足市情实际，大力实施招商引资战略，着力搭建产业发展平台，倾力营造优质高效发展环境，不断在全市上下掀起了抓招商、上项目的热潮。
通过全市上下共同努力，现已初步形成了八大产业集群，即以史丹利、红四方、新洋丰等企业为代表的复合肥产业集群；以中国建材集团北方水泥、冀东水泥、鹏鸿木业、奥丽威建材等为代表的建筑建材产业集群；以正邦集团生猪养殖、鲁花花生油、禾丰牧业、基正谷物、增盛永杂粮等为骨干的稻米加工和农畜产品精深加工业产业集群；以阳光汽车部件为代表的汽车配件及机械制造产业集群；以盛宝玻璃制品、合众玻璃制品和三达玻璃制品为主的玻璃制品产业集群；以华龙包装、金涛纸业等企业为主的包装制品产业集群；以众诚集团页岩油综合开发利用、顺泰生物质热电联产项目、上海成瑞风力发电为代表的新能源产业集群。扶余市的主要做法和成功经验如下：
一、领导重视，高位推动抓招商
扶余市高度重视招商引资工作，明确提出招商引资和项目建设始终是经济工作的重中之重，必须举全市之力扩大开放、招商引资，实现经济跨越式发展。为此，扶余市先后出台了《扶余市招商引资和项目建设工作目标分解方案》《扶余市招商引资和项目建设工作考核方案》《扶余市招商引资工作指导意见》及其他促进和完善招商工作的相关措施。同时，全面推行市级领导招商制度，明确每位市级领导的招商任务、招商责任，通过以上率下、任务传导，有力推动了全社会重视招商、各级领导亲自招商、项目业主主动招商的良好局面。去年，扶余市先后接待近20批次80名客商考察活动，组织小分队外出招商15批次，洽谈项目近30个，达成明确意向项目20个，签约亿元以上重大项目6个。
二、立足优势，创新思路抓招商
为适应招大引强、产业招商发展形势的需要，扶余市积极转变思路、创新举措，开辟了“两高一专”招商新模式。
一是高层外出招商。按照“多大领导招多大商”的思路，组织所有市级领导干部分包单位和项目，同时积极邀请省、松原市领导参加投资环境推介会，帮助扶余市洽谈推进重点在谈项目。
二是高端代理招商。在全面整合信息资源的基础上，着力实施招商引智工程，通过努力与15家行业商协会及大专院校建立了友好战略合作关系；聘请招商顾问50余人，对接人员的档次明显提高，招商引资工作水平明显提升。
三是专业人员招商。扶余充分利用“长白山大讲堂”、“松原和舟山对口合作”等平台优势，学习先进地区的发展经验和操作模式，加大对党政干部、企业管理人员的招商引资专业知识培训力度，不断拓宽思想视野和提高素质能力，使招商队伍更加专业化。同时，积极探索实施重资产招商，着眼于打通金融支持实体经济通道，增强招商吸引力和企业投资信心。特别是围绕特色产业园区的主导产业，以政府投融资平台为主体，与产业龙头企业合作，争取金融机构中长期贷款，让产业龙头企业带轻资产“拎包入住”。
三、瞄准高端，拓宽渠道抓招商
一是坚持“靶向招商”，围绕高端领域、高端市场，瞄准重点区域和企业，主动融入环渤海、长三角地区，抓住雄安新区建立、北京产业转移的机遇，深入重点企业进行对接，着力洽谈、引进玻璃制品、机械制造和新能源等项目。同时，每次外出招商推介之前，都从客商最关心的劳动力、土地、产业配套、基础设施、资源能源等热点问题出发，调查编写扶余市及周边50公里、100公里范围内的情况分析报告，每到一个地区、一个企业推介，都让客商感受到基础工作扎实细致，感受到对客商的重视和尊重，大大提高了招商的成功率。
二是多渠道挖掘招商资源，推动招商引资方式多样化。一方面，充分发挥扶余籍老乡在外工作、创业的“人脉”作用，积极开拓与有关企业、部门联系和接触的渠道，聘任招商人员与各大公司和知名企业主动接洽和推介，开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，为今后争取和引进项目奠定了更加良好的基础。另一方面，积极开展以商招商，让落户企业充分发挥主观能动性，积极主动走出去为企业延链、强链、补链、兼并重组开展强强合作“联姻”等工作，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，吸引各地客商前来洽谈对接、达成合作。
三是加大网络招商力度，改版升级扶余招商网，在招商项目栏目中，整理大量招商引资资料，已发布重点招商项目30余个，投资环境、招商政策和“直通车”办事程序也相继在网上发布，并公开了项目行政审批办事流程。
四、强化服务，诚信务实抓招商
栽下梧桐树，引得凤凰来。扶余市努力优化发展环境、提升服务水平，打响了“保姆式”服务这张“名片”，让广大客商能进得来、落得下、发展好。“软环境”方面，扶余市委、市政府制定并出台了行政审批直通车制度，为招商项目前期手续办理实行全程领办、协办、代办等一条龙服务；各行政审批职能部门积极开通招商项目行政审批绿色通道，实施招商项目手续限时办结制，切实创造了良好无忧的亲商、扶商、富商的发展环境。以吉林新洋丰肥业有限公司为例，这家企业实现了当年投资、当年投产的“扶余速度”，得到了落户企业的高度赞扬。2017年，扶余市软环境建设在松原市排名第一位，并获奖励1000万元。“硬环境”方面，不断加大城市基础设施建设力度，城区净化、绿化、美化、亮化水平明显提升，城市功能日趋完备，知名度和对外影响力越来越高。同时，在招商平台建设管理上加大创新力度，对域内两个工业集中区、两个市级工业园区实行“四区合一”，从体制机制、规划设计、基础设施、招商引资、资金安排、政策措施、形象提升等方面统筹推进、集聚发展，从而促进重点产业项目快速落地，真正收到了“筑家巢、引凤来”的集聚效应。
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