全媒体直击污水零直排【路桥区】向水而兴再扬帆——看路桥区如何打好“污水零直排区”建设攻坚战
经历了5年的“五水共治”，路桥区先后完成省“清三河”达标区创建，完成7个断面消劣和4099个小微水体销号。去年，荣获浙江省治水最高奖“大禹鼎”。
尽管治水成效显著，但对路桥区而言，治水尚在路上。日前，在全区“污水零直排区”建设工作推进会上，路桥区委书记潘建华对新一轮治水工作“一锤定音”：“必须以‘治’在必得的决心和信心，打好‘污水零直排区’建设这场攻坚战。”
向水而兴，路桥再扬征帆。
攻坚“零直排”——
全域普查，锁定污染源头
作为纵深推进新一轮“五水共治”的龙头工程，“污水零直排区”建设是攻坚治水难题的一把利刃，是从治标向治本、末端治理向源头治理转变的治水升级版。
路桥区环综委副主任、区“五水共治”办主任黄士法说，“污水零直排区”建设是一项探索，没有太多成熟可借鉴的经验。目前，路桥区在新桥镇作了探索，根据当地的产业结构、人口分布等特点，形成了全域截污、雨污分流、管网监测管理等多种创建模式。
作为“污水零直排试点镇”，为达成创建目标，新桥进行了全方位的“污水零直排区”创建普查。整个普查工作历时2个月，投入人力近200人，彻底理清了管网底账和污染源源头，并形成问题清单、整治清单，为新桥“污水零直排区”建设方案的编制和下一步建设工作的开展提供数据基础和设计指导。
经验已形成，建设全铺开。近期，路桥区出台了《“污水零直排区”建设行动方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”），明确今年启动并完成重点区块的深度排查，形成整治项目清单，从基础设施布局、排水管网普查、截污纳管、排污口整治、沿河拆违等多方面推进实施，让“污水零直排区”建设范围覆盖所有行政区域。
实现“零盲区”——
全面管控，聚焦短板发力
路桥街道商西路夜市，大量存在的小餐饮带来大量污染物排放，成为这一区域治水的难点。
“尽管我们经常对马路进行冲洗，但路面上的油污仍然很明显。”路桥街道相关负责人说。目前，路桥街道已通知商西路夜市经营户进行统一整改，每家每户制定整改方案，隔油池未做到位前一律停止营业。
“六小”行业存在一定的低端业态，污水违规排放问题明显，是“污水零直排区”创建行动中的一大“拦路虎”。目前，全区共排查“六小行业”5140家，已关停1320家，其余3820家纳管率、预处理设施处理率、排水证办证率达100%。
“我们要求队员在巡查时一旦发现乱倒污水现象，立即进行制止纠正，并发放整改通知书，并告知店主再出现该现象将会进行立案查处，保持高压的整治态势。”路桥区综合行政执法局副局长张桥说。
在不久前的全市“污水零直排区”建设工作会议上，住建部水专项主题咨询专家委员会专家、研究员级高工何伶俊特意为路桥街道南洋新村“海绵城市”建设项目点赞。
该小区投入300万元对排水、道路、景观进行整体“海绵式”零排放改造，新建雨水管1520米，污水管1950米，同时还对建筑排水立管进行了雨污分离改造，真正实现小区污水零直排。
南洋新村的实践为路桥区老小区的雨污分流改造提供了参考样板。目前，区住建分局正制定专项行动方案，组建生活小区类“污水零直排区”建设技术服务组，统筹指导全区生活小区类“污水零直排”建设工作。
追求“零距离”——
全员发动，压实主体责任
为破解“污水零直排区”创建时间紧、排摸难度大、工程任务重等难题，路桥区实行关键一招——长效工作机制，对创建工作的每一项任务都细化了子目标，并逐一明确“路线图”“时间表”。
镇（街道）作为“污水零直排区”建设的责任主体，具体负责辖区的建设项目实施。根据各镇（街道）实际，“方案”对全区各镇（街道）“污水零直排”建设的“时间表”作了明确，以“1432”的步骤分步实施，确保在2022年完成所有镇（街道）“污水零直排”建设任务。
“‘1432’的意思是从今年开始，每年完成创建任务的镇（街道）数量。把创建工作纳入实绩考核内容，通过签订责任状，形成多方联动、齐抓共管的良好局面。”黄士法说，目前，路桥区住建、环保、综合行政执法、城建集团等18家区级单位，正牵头对全区生活类小区、工业园区（工业集聚区）、其他类“污水零直排”建设工作制定专项行动方案，区“五水共治”办将组建“污水零直排区”建设工作技术组，协调有关部门加强建设工作的技术保障。
除了夯实部门、镇（街道）责任，路桥区“污水零直排区”建设的工作观念也正在从“政府治水”向“全民治水”转变。人大代表、政协委员一线履职，职能部门发挥各自作用，护水志愿者纷纷参与……“污水零直排”建设新的探索和创举正在路桥各地不断涌现。
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路桥区环综委副主任、区“五水共治”办主任黄士法说，“污水零直排区”建设是一项探索，没有太多成熟可借鉴的经验。目前，路桥区在新桥镇作了探索，根据当地的产业结构、人口分布等特点，形成了全域截污、雨污分流、管网监测管理等多种创建模式。
作为“污水零直排试点镇”，为达成创建目标，新桥进行了全方位的“污水零直排区”创建普查。整个普查工作历时2个月，投入人力近200人，彻底理清了管网底账和污染源源头，并形成问题清单、整治清单，为新桥“污水零直排区”建设方案的编制和下一步建设工作的开展提供数据基础和设计指导。
经验已形成，建设全铺开。近期，路桥区出台了《“污水零直排区”建设行动方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”），明确今年启动并完成重点区块的深度排查，形成整治项目清单，从基础设施布局、排水管网普查、截污纳管、排污口整治、沿河拆违等多方面推进实施，让“污水零直排区”建设范围覆盖所有行政区域。
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“尽管我们经常对马路进行冲洗，但路面上的油污仍然很明显。”路桥街道相关负责人说。目前，路桥街道已通知商西路夜市经营户进行统一整改，每家每户制定整改方案，隔油池未做到位前一律停止营业。
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该小区投入300万元对排水、道路、景观进行整体“海绵式”零排放改造，新建雨水管1520米，污水管1950米，同时还对建筑排水立管进行了雨污分离改造，真正实现小区污水零直排。
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