一饭膏粱,维系万家;柴米油盐,关系民生。
食品安全是一座城市幸福感的重要源泉,考量着城市管理的水平,更体现着城市管理者对市民的诚信。食品安全无小事,一粒米一盘菜,牵动着千家万户,关乎人民群众的身体健康和生命安全。
2016年10月,贵阳市被国务院食安办列入第三批国家食品安全示范创建试点城市。作为全省食品生产、流通大区和食品消费大区,云岩区高度重视食品安全工作,持之以恒以“保障人民群众饮食安全”为目标,以落实“党政同责”“四个最严”为遵循,“严”字当头、“安”字兜底、“好”字见效,深入推进国家食品安全示范城市创建工作,力争做到源头严防、过程严管、风险严控、久久为功。
“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品安全治理体系。”这是云岩区对群众食品安全关切的回应。截至目前,全区已成功创建省级国家食品安全示范社区1个、餐饮服务示范街4条、省级食品安全示范店1个、市级食品安全示范超市7家,连续多年在全省食品安全综合考核评议中位居前列。
对标落实打响食品安全“攻坚战”
民以食为天,食以安为先。食品安全是百姓最牵挂的民生问题之一。
以全市创建国家食品安全示范城市为契机,云岩区坚持高位统领创建工作,成立了以区长任组长的“创建国家食品安全示范城市工作领导小组”,制定印发《云岩区创建国家食品安全示范城市工作方案》,明确了相关部门和乡镇(社区)创建工作职责。区政府连续多年将创建国家食品安全示范城市写入政府工作报告,并将食品安全列入政府十件实事。
工作中,云岩区进一步推动重心下移,在全区28个社区(镇)成立食品安全委员会及办公室,压实监管责任,全面推进食品安全监管工作关口前移,逐渐形成横向到边、纵向到底的“区——社区(镇)——村(居)”三级食品安全监管体系。同时,严格把控关键环节,以提升食品农产品监管能力、规范食品生产加工、加强食品流通监管、提升餐饮业管理服务质量等为重点抓手,着力构建全覆盖的食品监管体系。
2016年以来,云岩区累计投入经费1680余万元,各成员单位各乡镇(社区)也相应设立专项经费用于保障食品安全抽检、执法办案、日常监管、示范创建等工作的开展。全区累计完成小作坊规范整治8家,依法取缔51家,建成惠民生鲜超市45个,500余家餐饮单位已开展明厨亮灶工程,28个社区(镇)生鲜超市基本实现全覆盖。
重点突破攻坚克难严把“安全关”
党的十九大报告提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。确保“舌尖上的安全”,抓好抓实食品安全工作是必须坚守的重要关卡。
针对食品安全工作中的薄弱环节,云岩区打出系列“组合拳”,重点突破攻坚克难,持续将工作引向深入。一方面,坚持示范引领,建成王家桥农贸市场、三桥批发市场食品快速检测室2个,7家超市建设了快速检测室,34家农贸市场购置了食用农产品快速检测箱,大力推进食品民生工作。另一方面,实施规范管理,强化食品小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”常态监管,突出食品安全源头控制,全面排查安全风险隐患,综合运用日常巡查、监督抽检、记分管理、召回退市、约谈告诫、暂停销售、诚信评价手段,推动监管模式由分散化、碎片化向网格化、模块化、痕迹化、精细化转变。
在此基础上,云岩区突出对特殊食品的严格管理,将保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品确定为特殊食品,并从原料、配方、生产工艺、标签、说明书、广告等方面严格把关,严格准入,严格监管。同时,加强案件处置,对问题食品进行全面溯源追查,构建区域打击协作机制,打击食品安全违法行为。
目前,云岩区已建成4条食品安全示范街,1个省级食品安全示范社区、7个示范超市、1个食品经营示范店、1个食品快检中心。2016年至2018年,全区共接收国家和省级抽检核查不合格食品51批次,处置率100%;累计办理食品违法案件310件,罚没款404万元。
提升亮点筑牢食品安全“防火墙”
能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。
“为进一步建立健全长效机制,筑牢食品安全‘防火墙’,以具体实践为指导,云岩区一直在不懈努力。”云岩区市场监督管理局相关负责人表示。
工作中,云岩区大力优化检验监测体系,依托食品检测中心,发挥食品快速检测车的移动监测平台作用,以检测促监管,杜绝不合格食品上市流通,基本达到“快检筛查不出市场,基本检测不出区,特殊检测不出市”的要求。大力巩固社会共治格局,依托报刊、微信公众号、户外广告等多种媒体形式,强化食品安全知识宣传,拓宽社会监督和群防群控途径,进一步提升食品安全工作在老百姓中的认知度。
大力充实专业人才队伍,通过特殊人才引进、食品安全协管员招聘、食品安全知识培训等措施,加强食品监管队伍能力建设。同时,大力推广食品安全责任险,重点覆盖学校食堂、食品生产加工企业,进一步发挥食品安全责任险的社会管理和经济补偿功能。
此外,云岩区建立投诉举报中心,组建专业队伍,进一步畅通消费投诉渠道。该中心自2017年11月成立以来,实行24小时365天工作制,至今已接听、受理、分流食品相关投诉举报、咨询电话2400余起,规定时限内的回复率、有效处置率均达100%。
记者 黄秋月
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